Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 14.10.2016 N 542-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года N 99-оз "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2014 года N 154-п "О Порядке составления проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период", от 25 декабря 2015 года N 487-п "О порядке разработки, корректировки, утверждения (одобрения) и осуществления мониторинга прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на среднесрочный период и контроля его реализации и признании утратившим силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 декабря 2007 года N 327-п "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - прогноз).
2. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры считать исходным базовый вариант прогноза при формировании проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

И.о. Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Г.Ф.БУХТИН

Приложение к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 октября 2016 года N 542-рп

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ


Прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - прогноз) разработан на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, исходя из приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года (далее - Стратегия - 2030), прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2030 года, Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г.
В прогнозе учтены итоги социально-экономического развития Югры за январь - июль 2016 года, прогнозные показатели исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ, Югра).

Основным результатом реализации социально-экономической политики в период до 2016 года стало обеспечение: макроэкономической устойчивости секторов экономики и социальной сферы, условий привлечения инвестиций, развития конкуренции, реализации национальной предпринимательской инициативы, сбалансированности бюджета, исполнения социальных обязательств перед населением.

Таблица 1

Основные показатели развития экономики в процентах к соответствующему периоду предыдущего года

Показатели
2015 год
2016 год
январь - март
январь - июнь
январь - июль
год
январь - март
январь - июнь
январь - июль
год <1> оценка
Индекс промышленного производства
100,3
98,1
97,9
97,5
103,7
101,9
101,5
99,7
в том числе:








добыча полезных ископаемых
100,7
98,2
97,9
97,3
103,6
101,7
101,3
99,2
обрабатывающие производства
105,0
100,9
101,0
101,0
98,6
101,9
100,9
100,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
91,0
93,9
95,5
96,4
110,1
106,4
105,7
103,8
Инвестиции в основной капитал
110,4
107,4
x
106,5
105,2
95,7
x
100,3
Ввод в действие жилых домов
98,2
71,6
78,2
86,8
89,6
107,0
89,1
103,4
Реальная заработная плата
90,5
91,4
91,3
90,5
96,7
97,9
97,3
98,9
Оборот розничной торговли
95,2
91,5
91,4
90,7
92,7
93,2
92,5
100,0
Индекс потребительских цен, к декабрю предыдущего года
107,3
109,8
110,4
113,4
103,0
105,0
105,4
106,5
Объем платных услуг населению
92,4
91,7
91,6
96,2
97,2
97,3
97,0
97,7
Экспорт товаров, млрд. долл. США
3,3
6,9
x
12,6
1,9
5,0
x
9,3
Импорт товаров, млрд. долл. США
0,2
0,5
x
0,8
0,1
0,4
x
0,9
Средняя цена за нефть марки Urals, долл./барр.
52,8
56,6
56,8
51,2
32,0
37,9
38,7
50,0

--------------------------------
<1> оценка Депэкономики Югры

Предприятиями автономного округа произведено 6,9% от общего объема произведенной промышленной продукции в России.
По информации Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Научно-аналитический центр рационального недропользования им. Шпильмана", за январь - июль 2016 года добыто 139,2 млн. тонн нефти.
С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (с 1964 года) по состоянию на 1 августа 2016 года накопленная добыча нефти - 11107,5 млн. тонн. Доля Югры в общероссийской добыче нефти - 43,8%.
Добыча газа за январь - июль 2016 года - 20,7 млрд. куб. м. Доля автономного округа в общем объеме добычи газа в России - 5,8%.
В январе - июле 2016 года выработано 54,2 млрд. кВтч электроэнергии. Доля автономного округа в общем объеме выработки электроэнергии в России - 8,8%.
За январь - июль 2016 года индекс потребительских цен - 5,4%. Стабилизация цены на нефть, укрепление курса национальной валюты, импортозамещение товаров отечественными продуктами способствовало снижению уровня потребительской инфляции по отношению к соответствующему периоду 2015 года. Учитывая эти факторы, по итогам года ожидается - 6,5% (2015 год - 13,4%).
По предварительной информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре среднедушевые денежные доходы населения за январь - июнь 2016 года сложились в сумме 43 226,3 рублей. Среднемесячная начисленная заработная плата за январь - июнь 2016 года - 63 436,6 рублей.
По состоянию на 1 августа 2016 года уровень зарегистрированной безработицы составил 0,51% от экономически активного населения округа (на 1 августа 2015 года - 0,44%), при этом на каждого незанятого заявлено работодателем по 2 вакансии.
По данным Федеральной службы государственной статистики естественный прирост населения за январь - июль 2016 года - 9,1 тыс. человек (январь - июль 2015 года - 9,4 тыс. человек). Количество родившихся за этот период - 15,0 тыс. человек (январь - июль 2015 года - 15,5 тыс. человек), что в 2,5 раза больше количества умерших - 5,9 тыс. человек (январь - июль 2015 года - 6,1 тыс. человек).

2. Варианты внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на среднесрочный период.

2.1. Внешние условия развития.

Основные внешние факторы, которые в силу мононаправленности экономики Югры играют ключевую роль, - цены на нефть марки Urals (мировые), долл./барр., курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США.

Таблица 2

Цены на нефть Urals (мировые), долл./барр.
2015 год
отчет
2016 год
оценка
2017 год
2018 год
2019 год
Вариант базовый
51,2
50,0
40,0
40,0
40,0
Вариант целевой
40,0
40,0
40,0

Таблица 3

Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США
2015 год
отчет
2016 год
оценка
2017 год
2018 год
2019 год
Вариант базовый
61,0
67,5
67,5
68,7
71,1
Вариант целевой
66,3
65,5
66,1

2.2. Внутренние условия развития

Таблица 4

Индекс потребительских цен (декабрь/декабрю предыдущего года), %
2015 год
отчет
2016 год
оценка
2017 год
2018 год
2019 год
Вариант базовый
113,4
106,5
104,0
104,0
104,0
Вариант целевой
104,0
104,0
104,0

2.3. Добыча нефти

В расчет прогноза заложены параметры, согласованные с основными нефтедобывающими компаниями, являющимися системообразующими для экономики автономного округа.

Таблица 5

Объемы добычи нефти, млн. тонн
2015 год
отчет
2016 год оценка
2017 год
2018 год
2019 год
Вариант базовый
243,1
246,5
230,1
224,1
218,3
Вариант целевой
234,1
229,4
224,8

Показатели прогноза разработаны в 2 вариантах - базовый и целевой.
В обоих вариантах прогнозируется решение задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 594 - 606, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688.
Наличие вариантов обусловлено разными моделями поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации инвестиционной политики в совокупности с возможностью бюджета.
Базовый (первый) вариант характеризует развитие экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов. Вариант разработан исходя из умеренной динамики цен на нефть Urals на уровне 40 долл. США/барр. в 2017 - 2019 годах. На фоне потребительского спроса инфляция замедлится от 6,5% в 2016 году до 4% к 2019 году. По объему добычи нефти заложены параметры, основанные на информации нефтедобывающих компаний от 230,1 млн. тонн в 2017 году до 218,3 млн. тонн в 2019 году.
Целевой (второй) вариант предполагает снижение инфляции до уровня 4% на весь прогнозный период и рост производительности труда не менее чем на 4% в среднесрочной перспективе при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности. Динамика цен на нефть сохраняется на уровне базового варианта. По объему добычи нефти заложены параметры, основанные на информации нефтедобывающих компаний, от 234,1 млн. тонн в 2017 году до 224,8 млн. тонн в 2019 году.
В обоих вариантах спрогнозировано сохранение налоговых условий; эффекты от сбалансированной стратегии действий на среднесрочный и долгосрочный период, зафиксированные в Стратегии - 2030 и инструментах ее реализации - государственных программах. Решению задач, поставленных в документах стратегического планирования, будет способствовать внедрение "Стандарта конкуренции", реализация планов: первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, импортозамещения.

Таблица 6

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2017 - 2019 годы

Показатели
2015 год
отчет
2016 год
оценка
Прогноз
2017 год
2018 год
2019 год
Валовой региональный продукт, индекс физического объема %
Вариант базовый
98,96
98,97
99,56
99,82
99,89
Вариант целевой
100,21
100,20
100,21
Промышленность, индекс физического объема %
Вариант базовый
97,50
99,7
99,45
99,47
99,51
Вариант целевой
99,61
99,70
99,77
Инвестиции в основной капитал, индекс физического объема %
Вариант базовый
106,52
100,34
101,67
100,49
100,18
Вариант целевой
101,93
100,93
100,57
Реальная заработная плата, %
Вариант базовый
90,5
98,9
99,2
100,0
100,5
Вариант целевой
100,0
101,2
101,3
Оборот розничной торговли, индекс физического объема %
Вариант базовый
90,7
100,0
100,0
101,5
102,3
Вариант целевой
101,1
102,2
103,0

3. Оценка факторов и ограничений экономического роста Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на среднесрочный период.

В соответствии с документами стратегического планирования значимыми внешними факторами, оказывающими влияние на развитие Югры, определены внешние связи с российскими и зарубежными регионами, макроэкономическая ситуация в Российской Федерации, налоговая и таможенно-тарифная политика государства, развитие глобального энергетического рынка.
Современные риски, связанные с экономическими санкциями, наложенными Западом на Россию: финансовые, технологические, экономические, со всей определенностью продемонстрировали, что Россия находится на новом переломе социально-экономического развития.
В значительной степени исчерпаны возможности прежней модели роста экономики, опиравшейся на быстрое расширение внутреннего спроса. Новая модель требует более эффективного использования всех ресурсов и резервов производительности труда.
Соответственно и система документов стратегического планирования потребовала актуализации. При этом стратегическая цель, сформулированная в Стратегии - 2030 Югры, принятой в 2013 году <2>, не утратила своей актуальности - повышение качества жизни населения в результате формирования новой модели экономики, основанной на инновациях и глобально конкурентоспособной.
--------------------------------
<2> Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2013 года N 101-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года"

Ключевой вывод аналитического блока при корректировке Стратегии - 2030 - отсутствие выявленных новых факторов и ограничений экономического роста автономного округа на среднесрочный и долгосрочный период.

3.1. Инфраструктурные ограничения роста.

3.1.1. Транспорт.
3.1.1.1. Территория Югры раскинулась на площади 534,8 тыс. кв. м. Округ пересекают две крупнейшие реки Сибири - Обь и Иртыш. Северная часть территории региона расположена в зоне вечной мерзлоты. В Югре многие сельские населенные пункты отнесены к труднодоступным и отдаленным территориям.
Не обеспечены связью по дорогам с твердым покрытием с опорной транспортной сетью 118 населенных пунктов округа с численностью 94,7 тыс. человек (5,9% от общей численности населения). При этом рельефные особенности, климатические условия, удаленность от федеральных трасс, отсутствие проживающего населения в нескольких населенных пунктах являются причинами экономической нецелесообразности строительства автомобильных магистралей в 27 населенных пунктах с населением 3,4 тыс. человек.
Перед федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации Президентом Российской Федерации <3> поставлена задача принять необходимые меры и обеспечить удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог в текущее десятилетие в сравнении с объемами строительства и реконструкции в период 2003 - 2012 годов, а также обеспечить увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям.
--------------------------------
<3> поручения Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3410 по реализации Послания Федеральному Собранию и от 05.08.2015 N Пр-1572 по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации от 15 июля 2015 (далее - Поручения)

Решение этой задачи в Югре осложняется тем, что не учитывается доля вклада каждого субъекта Российской Федерации в общий объем строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения по России в период 2003 - 2013 годов.
При этом в период 2003 - 2012 годов в автономном округе интенсивно велось строительство автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в результате введено в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией 1 087 км дорог. Увеличение протяженности региональной сети (на 01.01.2003 - 1 548 км, на 01.01.2014 - 2 635 км) составил более 70% (в сравнении по Уральскому федеральному округу: Тюменская область 615,1 км или 7,4%, Свердловская область 446,4 км или 4,2%, Челябинская область 355,6 км или 4,3%).
Для решения задачи по удвоению объемов строительства и реконструкции в автономном округе в текущее десятилетие необходимо обеспечить ввод в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией более 2 тыс. км автомобильных дорог. Такой прирост сети потребует значительного роста инвестиционных расходов (оценочно 300 млрд. рублей или 20 млрд. рублей ежегодно) и кратного роста расходов на обеспечение сохранности и функционирования автомобильных дорог (оценочно 95 млрд. рублей или 9 млрд. рублей ежегодно).
Таким образом, по формальным признакам перед субъектами Российской Федерации, внесшими весомый вклад в развитие сети автодорог России в предыдущее десятилетие, в текущем десятилетии ставятся повышенные требования.
В целях оказания финансовой помощи в решении задач по развитию и сохранности сети автомобильных дорог по решениям Правительства Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, а также строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений (далее - иные межбюджетные трансферты).
Объем трансфертов автономному округу, рассчитанный в соответствии с Правилами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации, не покрывает потребности в софинансировании из федерального бюджета расходов на решение этой задач.
3.1.1.2. Экономическая интеграция с государствами Средней Азии с использованием транзитного потенциала территории субъектов Российской Федерации, направленная на развитие Арктической зоны, требует развитой транспортной инфраструктуры с учетом перспективы значительного увеличения грузопотоков и использования различных способов перевозок.
3.1.1.3. В целях развития транспортно-транзитного потенциала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры необходимо завершить строительство вторых железнодорожных путей на участке Тобольск - Сургут, протяженностью 199 км и участке Сургут - Ульт-Ягун протяженностью 34,8 км с поэтапным увеличением пропускной способности до 66 пар поездов в сутки и объемом перевозок до 40 млн. тонн, сформировать мультимодальный центр на базе многофункционального вокзала Приобье с завершением строительства мостового перехода через реку Обь в Октябрьском районе, магистральной автомобильной дороги Тюмень - Урай - Советский - Нягань - Белоярский - Надым, обеспечивающей выход к морскому порту Сабетта, а значит к Северному морскому пути; реконструировать железнодорожные вокзалы на станциях Сургут и Пыть-Ях.
3.1.1.4. В связи с изменением глобальной экономической конъюнктуры и макроэкономических показателей в условиях оптимизации расходов федерального бюджета изменена стратегия развития и освоения северных территорий - приостановлено развитие горнопромышленного комплекса, который охватывает обширную территорию в административных границах Уральского федерального округа и предполагает создание уникального индустриально-инфраструктурного комплекса, обеспечивающего развитие, модернизацию и использование имеющегося потенциала промышленности на базе освоения природно-сырьевых ресурсов Приполярного и Полярного Урала и строительства ключевых элементов опорной транспортной и энергетической инфраструктуры.
Проект комплексного освоения и развития Приполярного и Полярного Урала (проект "Урал Промышленный - Урал Полярный") охватывает обширную геостратегически значимую северную территорию и по своему масштабу и значению способен оказать реальное позитивное влияние на развитие ключевых отраслей промышленности, совершенствование транспортной и энергетической инфраструктуры, обеспечение безопасности страны и ускорение социально-экономического развития Уральского региона и Российской Федерации в целом.
В целях создания прямого железнодорожного выхода с промышленно развитого Урала на осваиваемые месторождения полуострова Ямал, к Северному морскому пути, освоения Арктической зоны, освоения месторождений полезных ископаемых восточного склона Урала актуально строительство железнодорожной линии "Полуночное - Обская - Салехард".
3.1.2. Децентрализованное электроснабжение.
В период с 2013 по 2016 годы за счет привлеченных средств территориальных сетевых организаций в рамках реализации инвестиционных программ завершено строительство электросетевых объектов, в результате чего запланированный перевод на централизованное электроснабжение 16 населенных пунктов с общим населением 22,3 тыс. человек выполнен в полном объеме.
Доля населенных пунктов, обеспеченных централизованным электроснабжением, достигла запланированного уровня 78,0% (2013 год - 70,0%).
В Югре остается 44 населенных пункта, в которых проживают 15,0 тыс. человек, не обеспеченных централизованным электроснабжением. В таких населенных пунктах электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций. Количество населенных пунктов в зоне децентрализованного энергоснабжения в дальнейшем будет сокращаться на основании решений органов власти по их ликвидации в связи с переселением.
Перевод указанных 44 населенных пунктов не планируется в связи с экономической нецелесообразностью, а именно: небольшой численностью населения и, как следствие, низким объемом потребления электрической энергии, или вследствие значительной удаленности источников питания. Срок окупаемости капитальных вложений, необходимых для перевода на централизованное электроснабжение, составит более 50 лет, что превышает полезный срок использования объектов.

3.2. Уровень экологической нагрузки на экономику и природные комплексы.

3.2.1. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, составила 86,9%. В 33 населенных пунктах необходимо строительство водоочистных сооружений, реконструкция водопроводных очистных сооружений требуется в 58 населенных пунктах.
В 2015 году завершено строительство 7 объектов: "Реконструкция водозабора N 1 пгт. Междуреченский Кондинского района", "Реконструкция водозабора "Северный" в г. Ханты-Мансийске, завершены строительно-монтажные работы по объектам "Канализационно-очистные сооружения производительностью 50 тыс. м3/сутки (1 этап)", "Модернизация станции обезжелезивания" в г. Нефтеюганске, "Расширение канализационных очистных сооружений" в г. Югорске, "Питьевое водоснабжение г. Нягань (Корректировка РП и технологической схемы станции очистки воды). Полное развитие. Цех механического обезвоживания осадка. Корректировка", "Водозабор в п. Большие Леуши" Октябрьского района.
3.2.2. Обеспеченность населенных пунктов полигонами твердых бытовых отходов (ТБО) в 2015 году - 53% (2014 год - 50%). В соответствии с государственной программой "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" в 2015 году завершено строительство полигона ТБО в г. Советский Советского района, в зону обслуживания которого вошли г. Советский, пгт. Зеленоборск, пгт. Коммунистический. Завершены работы по реконструкции полигона твердых бытовых отходов г. Лянтор Сургутского района.
В 2016 году введены в эксплуатацию 2 полигона утилизации твердых бытовых отходов в с. Полноват и с. Сорум Белоярского района.
Продолжается выполнение проектных работ по 4 комплексным полигонам для гг. Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района; для гг. Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района; для г. Нягань, поселений Октябрьского района; для г. Ханты-Мансийск, поселений Ханты-Мансийского района.
3.2.3. Уровень сжигания попутного нефтяного газа (далее ПНГ) 6,0%.
Нефтяными компаниями - недропользователями в 2015 году в развитие производственной инфраструктуры, способствующей повышению уровня рационального использования ПНГ, инвестировано 11,5 млрд. рублей. Нефтяными компаниями автономного округа в 2015 году построено более 126,7 км газопроводов, 4 компрессорные станции, 3 газотурбинные электростанции. ОАО "Газпром нефть" и ПАО "СИБУР" в сентябре 2015 года ввели в эксплуатацию Южно-Приобский газоперерабатывающий завод, мощность которого составит 900 млн. куб. м попутного нефтяного газа в год. Численность работающих - около 250 человек. Завод будет ежегодно производить 350 тыс. тонн ШФЛУ и 750 млн. куб. м сухого отбензиненного газа - ценного сырья для газохимической промышленности.
В результате уровень использования ПНГ по итогам 2015 года по отношению к 2014 году увеличился на 0,8%, составив 94,0%.

3.3. Снижение объемов добычи нефти.

3.3.1. Налогообложение в нефтяной отрасли - стимул освоения трудноизвлекаемой нефти.
В целях предотвращения снижения добычи нефти в традиционных регионах нефтедобычи Российской Федерации, в том числе и в автономном округе, необходимо продолжить работу по определению основных целей и задач универсальной налоговой реформы в нефтяной отрасли с учетом долгосрочного прогноза развития нефтяной отрасли и бюджетных последствий.
3.3.2. Недостаточный объем геологоразведки. Существенное истощение запасов.
3.3.3. Необходимость модернизации, применение новых технологий, рост затрат на добычу единицы продукции, себестоимость. Действующая налоговая система и меры, принимаемые Правительством Российской Федерации, направленные на стимулирование бизнеса недостаточны для поощрения организаций на модернизацию производства, разработку, внедрение новых видов добычи, геологоразведку, вовлечение в оборот трудноизвлекаемых запасов нефти, что позволило бы компенсировать наметившийся в последние годы устойчивый тренд снижения добычи нефти.
3.3.4. Импортозамещение в нефтегазовом комплексе.
С целью успешного функционирования отрасли с учетом сложных климатических условий, геологического строения участков недропользования нефтяные компании применяют самые передовые технологии и оборудование.
Крупные компании нефтегазового сектора, работающие на территории автономного округа, информируют о реализации ими мероприятий по импортозамещению. Один из применяемых ими механизмов - это размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для собственных нужд путем проведения торгов с предоставлением приоритетов продукции отечественных производителей при прочих равных условиях.
Важное препятствие импортозамещению в нефтегазовом комплексе - недостаток информации у российских промышленных компаний. У заводов-изготовителей нет достоверной и систематизированной информации о необходимом нефтегазовом оборудовании.

3.4. Зависимость экономики от нефтегазового сектора.

В структуре валового регионального продукта доля нефтегазодобывающего сектора в 2015 году - 65,7%.
Стратегическая цель Югры - повышение качества жизни населения в результате формирования новой модели экономики, основанной на инновациях и глобально конкурентоспособной.
Достичь этой цели возможно, применяя современные технологии добычи и эффективно используя имеющиеся возможности для создания устойчивой диверсифицированной экономики. В целях диверсификации экономики мероприятия государственных программ - основного инструмента реализации Стратегии - 2030 направлены на первоочередное развитие и концентрацию основных административно-правовых, финансово-экономических ресурсов территориально-отраслевых кластеров:
Нефтегазодобывающего,
Газоперерабатывающего,
Лесопромышленного,
Горнопромышленного,
научно-инновационного,
туристско-рекреационного,
медицинского,
агропромышленного.
Создан Центр кластерного развития на базе Технопарка высоких технологий, который формирует и курирует деятельность 2 кластеров: газоперерабатывающего и лесопромышленного.

3.5. Ограниченность земельных ресурсов.

В Югре большая доля земель, занятых лесными ресурсами, соответственно существует связанная с этим проблема по переводу земель из лесного фонда в земли другого назначения. Заболоченность, угодья, территории постоянного проживания коренных малочисленных народов Севера и нефтяные промыслы и инфраструктура ТЭКа (трубопроводы, линии электропередач, полосы безопасности и т.д.).

3.6. Обеспечение жильем.

Общая площадь жилищного фонда в автономном округе на 1 января 2016 года - 33,1 млн. кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Югры - 20,4 кв. м. Высока доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда, несмотря на ежегодный ввод в течение последних 4 лет по 1,0 млн. кв. м жилья, обеспеченность ниже, чем в среднем по Российской Федерации.
Низкая инвестиционная привлекательность коммунальной отрасли - высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры. В Югре нуждаются в замене: 23,8% водопроводных сетей, 24,4% канализационных сетей и 23,7% тепловых сетей.

3.7. Отсутствие информационной поддержки Росстата системы стратегического управления муниципальных образований, в т.ч. по макроэкономическим показателям, например: объем потребительских услуг, оказанных населению; показатели уровня жизни населения; показатели развития субъектов малого бизнеса.

4. Направления социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Амбициозные задачи инновационного развертывания экономики Югры требуют инновационных подходов при определении направления социально-экономического развития автономного округа.
Методологической особенностью корректировки Стратегии - 2030 является научный подход к отбору приоритетных направлений развития автономного округа, основанный на глубоком анализе экономической роли отдельных отраслей в экономике. Для этого были применены методы мультипликационного анализа (анализ влияния изменений в отдельной отрасли экономики на экономику региона или страны в целом) и анализа производительности отдельных видов экономической деятельности.
Был организован общественный контроль через Общественный Совет по реализации Стратегии - 2030, на котором при обсуждении итогов реализации документов стратегического планирования за 2015 год сделан акцент на поиске и применении новых механизмов, влияющих на скорость достижения целевых ориентиров.
И такие механизмы при корректировке Стратегии - 2030 были предложены:
проектное управление;
внедрение технологий бережливого производства;
привлечение к решению вопросов СЭР гражданского общества;
территориальный маркетинг;
новая промышленная политика, реализация национальной предпринимательской и технологической инициатив.

4.1. Приоритетные направления социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год и на планируемый период 2017 и 2019 годов.

Ключевые направления социально-экономического развития автономного округа содержатся в государственных программах, Плане мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Югре в 2016 году и на 2017 и 2018 годы.
Основополагающее приоритетное направление - создание комфортной среды для участников экономической жизни. В связи с этим необходима консолидация усилий в 4 сферах, определяющих характер социально-экономического развития: в макроэкономике, структурной политике, в развитии человеческого капитала, в системе государственного управления.
В макроэкономике:
обеспечение макроэкономической стабильности, включая сбалансированность бюджета и последовательное доведение инфляции до целевого значения, способствуя повышению доступности кредитов для бизнеса и для граждан;
обеспечение динамичного и устойчивого роста экономики, сопровождающегося качественными структурными сдвигами;
развитие малого и среднего предпринимательства как условия устойчивого экономического роста и одновременно как фактора обеспечения социальной стабильности;
стимулирование конкуренции, повышение гибкости современного рынка труда, способствующие созданию высокопроизводительных рабочих мест;
развитие системы адаптации и переобучения высвобождаемых работников, развитие новых форм занятости, содействие малому бизнесу;
введение в базу вакансий информации о социальных и других условиях предлагаемого места работы, включение в государственную программу мероприятий по содействию трудовой мобильности, предполагающих привлечение работников из других муниципальных образований, регионов;
координация деятельности органов всех уровней власти и хозяйствующих субъектов по созданию региональных объединений свободной торговли;
стимулирование роста несырьевого экспорта (в абсолютных цифрах и в долях от общего объема экспорта) как показатель, что импортозамещение заработало и начало приносить положительные результаты;
продолжение формирования современных механизмов финансирования экономического роста и модернизации;
определение механизмов поддержки концедентом концессионеров, реализующих инвестиционные проекты в жилищно-коммунальной сфере;
создание системы "Бережливый регион", основанной на принципе бережливого производства, в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов;
определение приоритетов в расходовании средств с позиции их влияния на долгосрочный экономический рост;
инвестиции в инфраструктуру;
привлечение частных инвестиций, повышение их роли в обеспечении экономического роста, предложение новых форм поддержки инвестиционной активности;
выделение дополнительных ресурсов, предоставление госгарантий, используя специализированные формы финансирования, например, проектное финансирование, используя такие способы государственного стимулирования, как инвестиционные льготы и инвестиционные контракты;
формирование сети детских технопарков в целях формирования на постоянной основе у школьников интереса к научно-технической инновационной деятельности;
оценка эффективности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления по способности привлекать частных инвесторов.
В структурной перестройке:
реализация транзитного потенциала автономного округа за счет строительства и расширения магистральных транспортных коридоров, создания системы мультимодальных перевозок;
мобильность населения путем строительства новых и расширения пропускной способности существующих автомобильных дорог внутри и между населенными пунктами;
оптимизация схемы транспортной доступности населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям, за счет развития малой авиации, внутреннего водного транспорта и использования вездеходной техники типа трэколов и других видов;
перевод на централизованное электроснабжение большей части населенных пунктов через расширение и перевооружение крупных существующих электростанций, строительство новых в дефицитных энергорайонах. Внедрение инновационных технологий производства электроэнергии на основе ветрогенерации и биотоплива, а также с использованием сжиженного природного и попутного нефтяного газа;
формирование региональной современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, широкополосного доступа к сети Интернет для обеспечения доступа к широкому спектру возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях;
повышение доступности жилья через разработку новых и совершенствование действующих институтов жилищного рынка: жилищной ипотеки, земельной ипотеки, развитие рынка ипотечных ценных бумаг, развитие рынка арендного жилья.
В развитии человеческого капитала:
инвестиции в человека, включая здравоохранение, образование, науку;
создание равных условий негосударственным организациям доступа к оказанию социальных услуг, финансируемых из бюджета - это основополагающий фактор развития государственно-частного партнерства в социальной сфере;
реализация инициативы "Новая модель системы дополнительного образования детей", которая направлена на формирование устойчивой многоуровневой системы внешкольной работы с детьми, базирующейся на государственно-частном партнерстве и реализации современных инновационных программ дополнительного образования, с целью выявления и развития таланта в каждом ребенке;
повышение качества услуг, не снижая доступности образования; одним из важных требований становится непрерывность образования;
решение вопросов образования взрослых людей, в т.ч. старшего поколения - от овладения компьютерной грамотностью или ее повышения до приобретения другой специальности;
использование механизма преференций компаниям, участвующим в развитии материальной базы учебных заведений; поддержка проектов модернизации заочного образования, обеспечение большей открытости образования через информационные ресурсы, доступные населению;
развитие первичной медико-санитарной помощи;
развитие телемедицины, внедрение единой электронной карты как носителя медицинских "знаний" о пациенте, что позволит расширить выбор любого врача и любой клиники, куда бы гражданин ни обратился;
обеспечение права выбора и развития конкуренции между врачами, как и между медицинскими организациями - важные факторы, делающие привлекательной страховую модель здравоохранения;
обеспечение доступности информации о государственных гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи;
улучшение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, их дальнейшая интеграция в политическую, экономическую, культурную и научную среду автономного округа, поддержание этноформирующих видов деятельности в интересах сохранения исконного уклада жизни и традиционных промыслов;
обеспечение единства и доступности культурного пространства автономного округа для всех его жителей;
создание условий для сохранения высокого качества жизни населения.
В системе государственного управления:
повышение качества государственного управления, формирование системы ответственности уровней и органов власти за принимаемые решения;
повышение эффективности финансирования и планирования программ, ответственность исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления за достижение четко сформулированных целей (конечных результатов);
повышение качества государственной службы и системы подготовки госслужащих, путем принятия мер, нацеленных на повышение эффективности кадровой политики: выстраивание ориентированной на результат работы с кадровыми резервами; оптимизацию численности госслужащих; повышение эффективности конкурсных отборов при приеме на госслужбу; создание современной системы работы с молодыми кадрами (включая наставничество); активное внедрение оценочных процедур и технологий на государственной службе.
Реализация приоритетов будет обеспечиваться в результате последовательного решения задач социально-экономической политики Правительства автономного округа. Основным инструментом достижения запланированных в Прогнозе результатов является система государственных программ, на реализацию которых в 2017 - 2019 годах из бюджета автономного округа планируется выделить 548,0 млрд. рублей.
Эффективность реализации комплекса мер по социально-экономическому развитию, запланированного на среднесрочную перспективу, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами будет выражена к 2019 году по отношению к уровню 2015 года в увеличении:
промышленного производства (в сопоставимых ценах): пищевых продуктов на 8,2%; древесины и производства изделий из дерева на 1,0%; нефтепродуктов на 0,5%;
доли оборота малых (включая микро) и средних предприятий в валовом региональном продукте с 13,6% до 14,7%;
средней продолжительности жизни при рождении с 72,6 лет до 73,8 лет;
численности постоянного населения Югры до 1684,76 тыс. человек или на 65,34 тыс. человек;
строительства жилья на 3,3%
номинальной заработной платы на 21,0%;
номинальных среднедушевых денежных доходов населения на 15,0%;
номинального размера дохода пенсионера на 14,6%;
протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием, на 197,4 км;
количества населенных пунктов, переведенных на централизованное электроснабжение, на 3 населенных пункта;
обеспеченности населения жильем с 20,4 кв. м до 21,6 кв. м;
в сокращении:
доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда с 7,8% до 7,0%.

4.2. Условия экономического развития.

4.2.1. Налоговая, бюджетная и долговая политика.

Направления налоговой, бюджетной и долговой политики на 2017 - 2019 годы обусловлены экономическими условиями, складывающимися на фоне продолжающихся кризисных явлений в экономике из-за низких цен на нефть, сохраняющихся санкционных ограничений.
С учетом этого налоговая, бюджетная и долговая политика Югры на очередной трехлетний период будет нацелена на достижение стратегических ориентиров социально-экономического развития посредством формирования сбалансированных бюджетов бюджетной системы автономного округа, обеспечение их оптимальной структуры, а также поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций.
Приоритеты в налоговой политике остаются неизменными и направлены на повышение качества жизни населения, поддержку инвестиционной и предпринимательской активности.
Для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, включенных в реестр в соответствии с требованиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", в 2016 году установлена:
пониженная ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа, сроком не более 5 лет;
льгота в виде полного освобождения от налога на имущество организаций сроком на 5 лет, при условии ведения раздельного учета имущества, расположенного в границах парка и за его пределами.
В целях диверсификации экономики, содействия появлению и развитию нового высокотехнологичного бизнеса прогнозируются налоговые преференции стратегического характера:
снижение на 8 процентных пунктов ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа для организаций - участников специальных инвестиционных контрактов.
В целях повышения конкурентоспособности граждан России на рынке труда и приближения налоговой нагрузки на иностранных граждан к нагрузке российских граждан в 2016 году предполагается пересмотреть в сторону увеличения установленный коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в автономном округе, и применяемый при расчете размера фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на территории округа.
Создание оптимальных условий для устойчивого экономического и социально-культурного развития коренных малочисленных народов Севера планируется предоставить им полное освобождение от уплаты транспортного налога, увеличив мощность двигателя льготируемых транспортных средств в отношении снегоходов и мотосаней с 50 до 60 лошадиных сил включительно, в отношении моторных лодок с 30 до 50 лошадиных сил включительно. При этом в целях недопущения сокращения источников дорожных фондов предоставить освобождение, изменив категории лиц и транспортных средств, подлежащих льготированию.
Также для иных льготных категорий налогоплательщиков планируется увеличить мощность двигателя в отношении льготируемых транспортных средств - моторных лодок с 30 до 50 лошадиных сил включительно.
Исходя из необходимости дальнейшего повышения эффективности налогового стимулирования, предусматривается продолжить обязательное ежегодное проведение оценки налоговых льгот, установленных на региональном и местном уровнях, и принятие решений с 2019 года по их отмене в случае низкой бюджетной и (или) экономической эффективности.
При этом остаются неизменными действующие налоговые льготы, обеспечивающие дополнительную социальную поддержку населения, а также льготы для некоммерческих организаций.
Приоритеты в предоставлении налоговых льгот отданы тем категориям налогоплательщиков, которые получают реальный экономический эффект за счет соответствующего снижения себестоимости продукции или услуг, обеспечивают рост налогооблагаемой базы, вкладывают инвестиции в основной капитал.
Соответственно в течение очередного трехлетнего периода в автономном округе сохранится подход к предоставлению налоговых льгот при условии их эффективности, наличия источника компенсации выпадающих доходов бюджета и исключительно на временной основе.
Основными приоритетами бюджетной политики в области расходов в 2017 - 2019 годах являются: выполнение решений майских указов Президента Российской Федерации, а также принятых социальных обязательств с учетом адресного подхода к оказанию социальной поддержки, предоставление населению качественных и доступных государственных услуг.
В 2016 году 99,5% от общего объема расходов бюджета автономного округа сформированы в соответствии с государственными программами автономного округа.
В среднесрочной перспективе государственные программы Югры - действенный инструмент повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
При осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности в качестве приоритетов инвестиционной деятельности планируется концентрировать ресурсы на завершение объектов высокой степени готовности, объектов, строительство которых способствует достижению принятых государственными программами целевых показателей, исполнение указов Президента Российской Федерации, а также объектов, строительство которых обеспечивается привлечением средств из федерального бюджета и за счет внебюджетных источников.
В условиях решения задачи по усилению деловой активности долговая политика является финансовым механизмом, ускоряющим экономическое развитие.
В 2017 - 2019 годах государственный долг автономного округа на конец 2019 года составит не более 1,7% от валового регионального продукта.
Вместе с тем, несмотря на осуществление Югрой государственных заимствований для финансирования дефицита бюджета автономного округа, Резервный фонд автономного округа, образованный в 2015 году в объеме 5 000,0 млн. рублей, будет сохранен в 2017 - 2019 годах на том же уровне.
Налоговая, бюджетная и долговая политика Югры направлена в том числе на: содействие появлению и развитию нового высокотехнологичного бизнеса, стимулирование деятельности в сфере промышленного производства, увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции, повышение конкурентоспособности продукции, произведенной в автономном округе, сохранение положительной динамики по улучшению жилищных условий югорчан и развитию малого предпринимательства.

4.2.2. Инвестиционная политика.

Задача инвестиционной политики на прогнозный период - создание системы проектного финансирования с выбором приоритета на импортозамещение при активной государственной поддержке.
При этом увеличение инвестиций в основной капитал в 2017 - 2019 годах будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне оптимизации государственных инвестиционных расходов.
Среднегодовому приросту инвестиций будет способствовать налоговая, бюджетная и долговая политика, проводимая в автономном округе.
В результате увеличение инвестиций в сопоставимых ценах к 2019 году по сравнению с 2015 годом составит 2,7%.
На условиях государственно-частного и муниципально-частного партнерства прогнозируется реализация проектов: газификация населенных пунктов, строительство и модернизация транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжения, связи и телекоммуникаций, здравоохранения, образования и иных объектов социальной инфраструктуры, в том числе:
строительство Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства на 315 коек, 165 посещений в смену. Реализация проекта позволит обеспечить современные стандарты оказания медицинской, в том числе высокотехнологичной, помощи. Планируемый срок реализации - 2014 - 2024 годы;
строительство мостовых переходов через реку Обь в Сургутском районе - дублера уже существующего перегруженного мостового перехода и в Октябрьском районе, который станет важным элементом транспортного коридора Советский - Андра - Надым, что позволит связать Свердловскую область, Югру и Ямал прямым автомобильным сообщением, сроки реализации проектов - 2017 - 2032 годы;
строительство автомобильной дороги с. Саранпауль - речной порт на р. Обь. Актуальность и своевременность ее строительства обусловлена необходимостью освоения приарктической широтной зоны России и обострением проблемы диверсификации структуры экономики, а также необходимостью снижения неравномерности пространственного развития автономного округа; планируемый срок строительства 2017 - 2021;
строительство полигонов твердых коммунальных отходов (гг. Нефтеюганск, Нижневартовск, Ханты-Мансийск), что позволит создать достаточные условия для организованного, управляемого государственного механизма, ориентированного на обеспечение систематического повышения экологически безопасного уровня обращения с отходами и качества жизни населения, а также сформировать современные экономические механизмы, стимулирующие снижение объемов образования отходов, повышение условий их вторичного использования, срок реализации - 2016 - 2019 годы;
создание индустриальных парков:
в г. Сургуте - производство блочной продукции;
в г. Нижневартовске - оказание высокотехнологичных услуг в сфере нефтесервиса;
в п. Солнечный Сургутского района - в сфере промышленного производства и логистики.
Реестр приоритетных инвестиционных проектов Югры (без учета проектов в сфере нефтедобычи) на 1 июля 2016 года включает в себя 169 проектов совокупной инвестиционной емкостью более 435 млрд. рублей, размещен на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/investitsionnaya-deyatelnost/.
В целях развития инвестиционной деятельности организациям, реализующим инвестиционные проекты, предоставляется льгота по налогу на имущество организаций при условии включения инвестиционного проекта на основании заявления организации в Реестр инвестиционных проектов Югры (далее - Реестр). Льгота предоставляется на первые годы с даты ввода объекта имущества в эксплуатацию (в течение 3 (5) лет в зависимости от сферы, в которой реализуется инвестиционный проект). По окончании срока освобождения от уплаты налога инвестиционный проект подлежит исключению из Реестра. По состоянию на 1 июля 2016 года в Реестр включены 28 проектов (завершение строительства первой очереди Нижневартовской ГРЭС, строительство продуктопровода "Южно-Балыкская ГНС-Тобольск-Нефтехим" и другие).
В соответствии с Соглашением от 23 июня 2014 года N С-231-АУ/Д12 о взаимодействии во внешнеэкономической сфере, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством автономного округа, в целях установления и развития внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности Югры с иностранными участниками внешнеэкономической деятельности направлены паспорта по 6 инвестиционным проектам, планируемым к реализации в автономном округе.
Четыре паспорта внешнеэкономических инвестиционных проектов, реализуемых на территории Югры, и их план-график реализации с участием торгпредств утверждены Министром экономического развития Российской Федерации А.В.Улюкаевым и направлены в торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах для организации взаимодействия (Австрия, Германия, Дания, Канада, Китай, Турция, Финляндия, Франция, США, Япония, Бразилия, Индия, Южная Корея):
привлечение зарубежных инвесторов в проект создания горнопромышленного кластера в Березовском районе автономного округа;
привлечение зарубежных инвесторов в проект развития инфраструктуры Березовского района автономного округа;
строительство завода по производству ориентировано-стружечных плит (OSB) мощностью 200 тыс. м3 год (с возможностью расширения до 250 тыс. м3 год) в г. Советский автономного округа;
определение зарубежных рынков сбыта продукции ООО "Алмаз".
В округе сформирована комплексная система государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности.
Внедрены все положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт):
функционирует специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности на 4 языках;
приняты меры по стимулированию инвестиционной активности, действуют механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме предоставления государственных гарантий, специальных налоговых режимов;
приняты нормативные правовые акты автономного округа, заложившие современную основу обеспечения инвестиционной привлекательности Югры на качественном уровне, в соответствии с которыми:
создана организационная схема реализации потенциала улучшения инвестиционного климата <4>;
--------------------------------
<4> Распоряжение Губернатора автономного округа от 25.12.2014 N 666-рг "О мерах систематизации работы по улучшению инвестиционного климата в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

сформирован план мероприятий по обеспечению благоприятного инвестиционного климата <5> на трехлетний период;
--------------------------------
<5> Распоряжение Правительства автономного округа от 12 декабря 2014 года N 671-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

в целях обеспечения достижения запланированных результатов деятельности, сокращения сроков реализации задач, повышения эффективности использования ресурсов, установления прозрачности и обоснованности принимаемых решений введена система проектного управления, определены составы проектной команды и рабочих групп для обеспечения взаимодействия различных организаций и органов власти при исполнении мероприятий по улучшению инвестиционного климата <6>. Вновь начинаемые крупномасштабные инфраструктурные проекты будут сопровождаться проектной командой.
--------------------------------
<6> Постановление Правительства автономного округа 25 декабря 2015 года N 515-п "О проектном комитете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 29 декабря 2011 года N 510-п "О Совете при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

С целью активизации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований реализуется план мероприятий по стимулированию органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала на 2015 - 2017 годы <7>.
--------------------------------
<7> Постановление Правительства автономного округа от 26 декабря 2014 года N 508-п "О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

По итогам 2015 года Югра решила задачу, поставленную в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", - достичь к 2015 году долю инвестиций в ВРП на уровне 25%.
На решение задач по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную и инновационную деятельность, созданию условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата направлены мероприятия подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование инноваций" государственной программы автономного округа "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы".
По итогам 2015 года Югра улучшила свои позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, войдя в десятку лидеров (девятое из восьмидесяти пяти).
В результате совместных мер, предпринимаемых хозяйствующими субъектами, исполнительными органами государственной власти, местного самоуправления автономного округа в среднесрочном периоде прогнозируется увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал в среднем на 0,7% и соответствие доли инвестиций в валовом региональном продукте Югры целевому ориентиру, установленному в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 (увеличение объема инвестиций не менее чем до 25% внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27% - к 2018 году).

4.2.3. Демографическое развитие.

Демографические процессы в автономном округе характеризуются положительными тенденциями. Среднегодовая численность постоянного населения за 2015 год составила 1619,4 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2014 годом на 14,7 тыс. человек, средний возраст жителей Югры на 01.01.2016 - 34,4 года (средний возраст мужчин 33,2 года, женщин - 35,6 лет) (Российская Федерация - 39,6, мужчины - 36,8 лет, 42 года).
В 2015 году Югра вошла в группу субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции:
по коэффициенту рождаемости - 10 место с показателем 16,6 на 1000 населения (Российская Федерация - 13,3 на 1000 населения);
по коэффициенту смертности - 5 место с показателем 6,4 на 1000 населения (Российская Федерация - 13,0 на 1000 населения);
по коэффициенту естественного прироста населения - 6 место с показателем 10,2 на 1000 населения (Российская Федерация - 0,3 на 1000 населения).
Стратегическая цель демографической политики - улучшение демографической ситуации на основе увеличения продолжительности жизни и укрепления здоровья населения, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, оптимизации миграционных потоков.
Особая роль в сохранении позитивных демографических тенденций отводится социальной сфере. Меры, предпринимаемые в сфере развития здравоохранения, предусматривают предотвращение заболеваний за счет проведения профилактических мероприятий и стимулирования здорового образа жизни, предоставление доступной медицинской помощи, обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами, развитие медицинского образования и науки.
В прогнозном периоде планируется продолжить развитие конкуренции в сфере здравоохранения, увеличить долю организаций негосударственного сектора в оказании медицинской помощи.
Одно из перспективных направлений улучшения демографической ситуации в прогнозном периоде - охрана и восстановление репродуктивного здоровья населения.
В среднесрочной перспективе запланирована реализация проектов, качественно меняющих среду для жизни югорчан. Создание Сургутского клинического центра охраны материнства и детства мощностью на 315 коек/165 посещений в смену и Перинатального центра в г. Ханты-Мансийске на 130 коек позволят развивать высокие технологи, включая: оказание широкого спектра хирургической помощи новорожденным, развитие репродуктивной гинекологии, внедрение операций с применением робототехники.
В автономном округе созданы и работают 14 экстренных кабинетов пренатальной диагностики нарушений развития ребенка, осуществляется деятельность выездных анестезиолого-реанимационных неонатальных бригад на базах Нижневартовской окружной детской клинической больницы, Сургутского клинического перинатального центра, Окружной клинической больницы г. Ханты-Мансийска, оснащенные реанимобилями, укомплектованные врачами неонатологами, анестезиологами-реаниматологами, оказывают круглосуточную консультативную помощь медицинским организациям автономного округа.
За 2015 год в рейтинге субъектов с наименьшими (наилучшими) показателями младенческой смертности Югра занимает десятое место с показателем 5,0 (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми) (РФ - 6,5).
Высокие показатели рождаемости в Югре, наблюдаемые в предыдущие периоды, обеспечивались интенсивностью рождений, а также высокой численностью женщин активного репродуктивного возраста.
Суммарный коэффициент рождаемости в Югре в 2015 году составил 2,073 (число детей, рожденных 1 женщиной репродуктивного возраста) (Российская Федерация - 1,777), превысив значение, рекомендованное Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации", - повысить к 2018 году суммарный коэффициент рождаемости до 1,753, и приблизился к уровню, необходимому для простого воспроизводства населения (2,15).
Стимулированию рождаемости будут способствовать мероприятия по: повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов за счет дальнейшего улучшения медицинской помощи матерям и новорожденным; развитию перинатальной (дородовой) диагностики; расширению объемов и повышения эффективности лечения бесплодия с применением репродуктивных технологий; созданию новых условий для рождения ребенка в молодых семьях, для повышения числа первых рождений у женщин в возрасте до 30 лет; расширению возможностей совмещения материнства и занятости.
В целях снижения уровня смертности населения продолжится развитие высокотехнологичной медицинской помощи, внедрение новых технологий и видов лечения в области сердечно-сосудистой хирургии, онкологии, нейрохирургии.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" определен целевой ориентир - обеспечить к 2018 году увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет.
В 2015 году показатель ожидаемой продолжительности жизни составил 72,6 лет, что на 1,2 года больше, чем в целом по России (71,4 лет). Ожидаемая продолжительность жизни в Югре к 2019 году по базовому варианту прогнозируется с увеличением до 73,8 лет.
На динамику численности населения влияют показатели миграционного движения населения.
В 2017 - 2019 гг. государственная миграционная политика будет направлена на рациональное использование имеющегося демографического потенциала, содействие развитию внутренней миграции, повышение эффективности использования миграционных потоков.
На смену миграции "безвозвратной", приходит временная трудовая и маятниковая миграция. В результате чего в Югре сохранится повышенная интенсивность миграционных потоков как прибывающих, так и выбывающих. Оборот миграции (суммарный объем прибывших и выбывших) в прогнозируемом периоде составит более 155 тыс. человек ежегодно.
Увеличение численности населения Югры продолжится в течение всего прогнозируемого периода и к 2019 году составит 1684,8 тыс. человек по базовому варианту. Увеличение численности населения обусловлено благоприятными показателями естественного движения населения, увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также реализация мероприятий, направленных на развитие системы здравоохранения, улучшение репродуктивного здоровья, профилактику травматизма, раннее выявление и лечение заболеваний, создание (наращивание) привлекательных условий для жизни и работы в Югре.

4.2.4. Параметры инфляции.

В 2016 году индекс потребительских цен на товары и услуги составит 106,5% к декабрю 2015 года (в декабре 2015 года к декабрю 2014 года - 113,4%). Снижение связано с укреплением курса национальной валюты, импортозамещением товаров и услуг.
К декабрю 2017 года продолжится снижение инфляции до отметки 4,0%. В 2018 и 2019 годах также будет взят курс на снижение инфляции и к декабрю 2019 года достигнет отметки в 4%. Сдерживанию инфляционных процессов будет способствовать расширение конкурентной среды, умеренное повышение доходов населения.
Для развития конкуренции в Югре разработан комплекс мер по внедрению Стандарта развития конкуренции. Этот шаг будет способствовать улучшению конкурентной среды, совершенствованию реализации антимонопольной политики, обеспечению защиты конкуренции, а также уровню защиты прав потребителей, включению этих функций в приоритеты деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа.

5. Развитие отраслей экономики и социальной сферы.

5.1. Инструменты инновационного развития.

Переход на инновационное развитие экономики, а также необходимость выхода с наименьшими потерями из экономической изоляции ставят перед федеральными и региональными органами власти ряд задач, связанных с совершенствованием подходов к научно-технической и инновационной деятельности.
Цель инновационной политики - создание благоприятных условий среды для нововведений. Задача, решаемая в Югре для достижения этой цели, - создание синергизма, передача инноваций и технологий (так называемый трансфер технологий). Результат направлен на повышение вклада научно-инновационной сферы в экономику, улучшение социально-экономических показателей за счет эффективного использования инновационного потенциала.
Секторальные санкции 2014 года осложнили реализацию поставленной цели, при этом они способствуют увеличению расходов частного бизнеса на инновации и ускорению развития окружной инновационной системы.
Учитывая особенность югорских запасов нефти, относимых к трудноизвлекаемым, в соответствии со Стратегией - 2030 в автономном округе решаются задачи: технического перевооружения процесса нефтегазодобычи; модернизации нефтесервисной отрасли; разработки собственных, отечественных технологий освоения трудноизвлекаемых запасов.
Компания "РИТЭК" выступила инициатором проекта по созданию "Научно-образовательно-технического полигона "Назымский" на базе Средне-Назымского месторождения", направленного на повышение эффективности разработки залежей баженовской свиты с помощью технологии термогазового воздействия. Ожидаемый результат от реализации проекта - повышение нефтеотдачи залежей баженовской свиты с 3 - 5% до 30 - 40%.
Компания "Салым Петролеум Девелопмент Н.В." реализует пилотный проект по внедрению новейшей технологии, применение которой позволит увеличить эффективность разработки месторождений, дополнительно добывая до 30% нефти, что может существенно повлиять на динамику развития нефтяной отрасли региона и страны в целом. К 2018 году планируется промышленное внедрение технологии.
Одной из приоритетных задач развития инновационной сферы является активное вовлечение муниципальных образований автономного округа в деятельность по выявлению и оказанию государственной поддержки начинающим малым и средним инновационным компаниям.
Для решения этой задачи с 1 января 2017 года на муниципальный уровень передаются инструменты финансовой поддержки малых инновационных компаний:
гранты начинающим малым инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров;
субсидии действующим инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
В автономном округе создан Центр поддержки технологий и инноваций при АУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий" как инженерно-производственный комплекс, специализирующийся на разработке полной системы подготовки производства: от компьютерного проектирования до технологического оснащения, в том числе организаций-участников инновационных территориальных кластеров.
С целью организации взаимодействия бизнеса и науки Правительством автономного округа совместно с Минэкономразвития России на базе Технопарка создан Центр кластерного развития, основная задача которого - формирование инновационных территориальных кластеров. В настоящий момент созданы "Газоперерабатывающий" и "Лесопромышленный" инновационные территориальные кластеры, участники которого, помимо предприятий крупного бизнеса, малые и средние инновационные компании.
С 2014 года на базе автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий" функционирует Региональный центр инжиниринга, основная цель которого - повышение технологической готовности субъектов малого и среднего бизнеса за счет проектирования и разработки технологических и технических процессов, решения проектных, инженерных и организационно-внедренческих задач. Взаимодействие предпринимателей с Региональным центром инжиниринга позволяет более эффективно использовать финансовые ресурсы и инструменты, направлять их на внедрение инновационных технологий, оптимизацию технологических процессов и масштабирование бизнеса.
В Югре зарегистрировано 170 малых и средних инновационных компаний, которые в 2015 году получили 15 документов на объекты интеллектуальной собственности, из них 3 патента на изобретение и 7 патентов на полезную модель.
Резидентом Технопарка Югры ООО "Центр геологического моделирования" разработана технология "OilRiver", позволяющая размещать добывающие скважины в подземные "нефтяные реки". Таким образом, нефтяные разработки становятся более выгодными. Центром геологического моделирования отработано более 30 месторождений, пробурено и выведено из бездействия более 40 скважин, эффективность составила около 90,0%.
По-прежнему одним из ключевых направлений инновационной сферы является развитие инновационной инфраструктуры по работе с талантливой молодежью:
с учащимися школ в сфере технического изобретательства;
со студентами и аспирантами вузов, занимающимися инновационными разработками;
с молодыми предпринимателями (до 35 лет), реализующими инновационные проекты.
В 2016 году создан первый в автономном округе Центр молодежного инновационного творчества (ЦМИТ), деятельность которого направлена на внедрение новых технологий обучения младших школьников нестандартному техническому мышлению в проектной деятельности, а также на активизацию школьников старших классов при решении современных творческих задач. Деятельность ЦМИТ основана на принципах открытости и доступности, вне зависимости от места жительства и материального положения обучающихся.

5.2. Промышленность.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии в сфере промышленной политики и политики в области торговой деятельности Правительством автономного округа и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решаются задачи:
создание и развитие современной промышленной инфраструктуры;
стимулирование промышленных компаний по внедрению результатов интеллектуальной деятельности и освоению производства инновационной промышленной продукции, внедрению импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
модернизация основных производственных фондов промышленных компаний.
В автономном округе сформирована система нормативных правовых документов, способствующая эффективному решению поставленных задач:
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2016 года N 23-оз "О промышленной политике в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
План мероприятий "дорожная карта" по формированию промышленной политики автономного округа (далее - "дорожная карта").
Осуществляются меры стимулирования промышленной деятельности:
финансовая и информационно-консультационная поддержка;
поддержка в области научно-технической, инновационной деятельности;
подготовка и повышение квалификации работников;
содействие в продвижении на рынки иностранных государств товаров и услуг, инвестиционных проектов.
В целях повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития создается государственная информационная система промышленности, которая будет включать информацию о:
субъектах деятельности в сфере промышленности;
объемах выпуска основных видов промышленной продукции;
характеристиках промышленной продукции с учетом отраслевой принадлежности;
государственных и муниципальных программах;
мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности.
В соответствии с документами стратегического планирования развитие промышленного комплекса автономного округа в среднесрочной перспективе будет определяться преимущественно динамикой добычи нефти. При этом возможности достижения более высоких темпов будут связаны с реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности производителей обрабатывающих отраслей промышленности, как следствие, ростом диверсификации экономики. Другим важным фактором, определяющим качество развития секторов промышленности, будет являться реализация инвестиционных проектов.

Таблица 7

Динамика индексов промышленного производства по основным видам деятельности

в процентах
Показатели
2015 год
2016 год оценка
Прогноз
2017 год
2018 год
2019 год
Промышленное производство (С + D + E)
97,5
99,7
99,5
99,5
99,5
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, раздел C
97,3
99,2
99,22
99,3
99,4
Обрабатывающие производства, раздел D
101,0
100,6
100,4
100,1
100,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, раздел E
96,4
103,8
100,2
100,1
100,3

В связи с реализацией в среднесрочном периоде инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе, модернизацией производства в других отраслях изменится структура промышленного производства.

Таблица 8

Структура промышленного производства

в процентах
Показатели
2015 год
отчет
2016 год
оценка
Прогноз
2017
год
2018
год
2019
год
Промышленность - всего
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
81,72
80,99
80,51
79,89
79,52
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
6,11
6,97
7,39
7,85
8,36
Обрабатывающие производства:
12,17
12,04
12,10
12,26
12,12
Производство нефтепродуктов
10,14
9,83
9,79
9,84
9,62
Машиностроение
0,87
0,95
0,99
1,03
1,07
Производство электрооборудования
0,30
0,33
0,34
0,36
0,37
Лесопромышленный комплекс
0,20
0,21
0,22
0,23
0,24
Пищевая промышленность
0,17
0,19
0,21
0,22
0,23
Прочие
0,49
0,53
0,55
0,58
0,59

Инструментом реализации промышленной политики и политики увеличения конкурентных преимуществ продукции организаций автономного округа являются государственные программы: "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", "Управление государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" (основные параметры программ в таблице 14).
5.2.1. Добыча полезных ископаемых.
В структуре промышленного производства добыча полезных ископаемых в общем объеме отгруженной промышленной продукции (сумма видов экономической деятельности "C + D + E") доминирует.
Основной объем добычи нефти обеспечивают 9 крупнейших организаций (ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО НК "ЛУКОЙЛ", ОАО "НГК "Славнефть", ОАО "НК "РуссНефть", ОАО "Газпром нефть", НК Салым Петролеум Девелопмент Н.В., ОАО "Томскнефть" ВНК, ОАО "АНК "Башнефть"), добывающих 99,0% нефти от общей добычи нефти по автономному округу.
Учитывая объективные изменения в структуре извлекаемых запасов месторождений, недостаток ресурсных мощностей из-за постепенного истощения старых месторождений, замедление темпа ввода в эксплуатацию новых месторождений, необходимым условием в среднесрочном периоде становится снижение себестоимости добычи и геологоразведки нефти с привлечением новых более экономичных технологий, а также создание благоприятных и эффективных налоговых условий.
В связи с этим в прогнозном периоде будет сохранена поддержка в виде благоприятных налоговых условий для организаций топливно-энергетического комплекса.
Прогнозируемые объемы добычи в среднесрочном периоде позволят сохранить устойчивость в экономике и социальной сфере Югры.
5.2.2. Обрабатывающие производства.
В прогнозном периоде секторы промышленного производства, ориентированные на потребительский спрос, будут развиваться динамично. В 2019 году по отношению к уровню 2015 года прогнозируется рост в производстве пищевых продуктов (8,2%), нефтепродуктов (1,2%), обработке древесины и производства изделий из дерева (1,0%).
На территории округа действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий, 9 газоперерабатывающих предприятий, 1 завод стабилизации газового конденсата.
В 2015 году на нефтегазоперерабатывающих заводах увеличился объем производства: бензина автомобильного на 5,1%; ШФЛУ на 2,7%, сухого газа на 1,2%; дизельного топлива на 0,5%.
В среднесрочном периоде прогнозируется увеличение темпов производства на нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих заводах Югры.
Лесопереработка и связанные с ней виды деятельности базируются на имеющемся в Югре ресурсном потенциале. Расчетный лесосечный фонд по округу составляет 39,6 млн. куб. м, расчетная лесосека используется на 6,6%. Имеющиеся запасы лесных ресурсов позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности автономного округа в древесине и продуктах ее переработки, но и расширить их вывоз за пределы округа.
Продукция, производимая организациями лесопромышленного комплекса, разнообразна - пиломатериалы, шпонированный брус ЛВЛ, древесностружечная плита (ДСП), фанера клееная, топливные гранулы (пеллеты), древесноволокнистая плита (МДФ).
В 2017 - 2019 годах прогнозируется увеличение темпов производства лесопромышленного комплекса за счет строительства и модернизации производства:
на базе завода АО "Югра-Плит" г. Советский Советского района:
по пропитке (импрегнированию) бумаги для ламинирования, срок реализации проекта 2015 - 2016 годы;
по выпуску смол для плитной промышленности, срок реализации проекта 2014 - 2017 годы;
по выпуску OSB мощностью до 250 тыс. куб. м в год, срок реализации проекта 2014 - 2017 годы;
установка второй линии ламинирования древесностружечных плит (ДСП) мощностью до 1 млн. кв. м в год, срок реализации проекта 2014 - 2016 годы;
модернизация действующего производства на Торском лесопильном заводе с увеличением объема выпуска пиломатериала до 100 тыс. куб. м в год, п. Агириш Советского района, срок реализации проекта 2015 - 2016 годы;
расширение производства древесных плит (МДФ/ХДФ) мощностью до 150 тыс. куб. м в год на базе ООО "Завод МДФ", п. Мортка Кондинского района, срок реализации проекта 2015 - 2018 годы;
развитие лесопильного дивизиона АО "Югорский лесопромышленный холдинг", срок реализации проекта 2013 - 2017 годы;
С вводом новых производств и технологических линий по переработке древесины прогнозируется увеличение ассортимента высококачественной продукции.
Мероприятия государственной программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" (основные параметры программы в таблице 14) способствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории автономного округа, а также конкурентоспособности лесопромышленных организаций, укреплению их позиций на внутреннем и внешнем рынках.
В прогнозном периоде в целях диверсификации экономики государственная поддержка лесопромышленного комплекса Югры будет продолжена.
Учитывая климатические условия автономного округа, агропромышленный комплекс Югры в потребительскую корзину населения вкладывает не более 15% продукции собственного производства, при этом доля переработанной продукции не превышает 5%.
В Стратегии - 2030 с целью обеспечения продовольственной безопасности, удовлетворения потребностей жителей региона независимо от изменения внешних и внутренних условий одной из основных задач бизнеса и органов власти является расширение объемов выработки пищевых продуктов собственного производства.
Импортозамещение продукции агропромышленного комплекса, а также увеличение в потребительской корзине продукции собственного производства местных товаропроизводителей возможно в случае наличия производственных мощностей и конкурентоспособных организаций, которые могут предложить качественную продукцию по рыночным ценам.
5.2.3. Производство электроэнергии.
Предприятиями электроэнергетики автономного округа за 2015 год выработано 91,1 млрд. кВт/ч электроэнергии или 99,8% к уровню 2014 года, что связано с аварийной остановкой энергоблока N 5 на Сургутской ГРЭС-2.
Основную долю выработки электроэнергии (87,0%) обеспечивают крупнейшие ГРЭС: Сургутская ГРЭС-1, Сургутская ГРЭС-2, Нижневартовская и Няганская, общей установленной мощностью 12,2 тыс. МВт. Около 14,0% вырабатывают электростанции малой энергетики, общей установленной мощностью 2,8 тыс. МВт, в том числе более 13,0% выработки электроэнергии приходится на электростанции промышленных предприятий, введенных в эксплуатацию на месторождениях нефтяных компаний, общей установленной мощностью 1,7 тыс. МВт.
В 2016 году ожидается увеличение производства электроэнергии по отношению к уровню 2015 года на 7,6%. На период 2017 - 2019 годов прогнозируется увеличение производства электроэнергии к 2019 году до 96,3 млрд. кВт/ч (106,1% к 2015 году) и электропотребления внутреннего рынка до 75,2 млрд. кВт/ч (102,1% к 2015 году). Увеличение электропотребления до 2019 года прогнозируется практически по всем крупнейшим потребителям в нефтегазовом комплексе, что связано с развитием нефтегазовой промышленности, разработкой и увеличением нефтедобычи на Приобском и Южно-Приразломном нефтяных месторождениях. Наибольшая доля в структуре электропотребления региона приходится на промышленных потребителей - 86,6%, потребление электроэнергии населением составляет 4,2%, сельское хозяйство занимает 0,02%, прочие потребители - 9,18%.
Увеличение выработки электроэнергии в прогнозном периоде будет происходить за счет модернизированных объектов энергетической инфраструктуры Сургутской ГРЭС-2, Няганской ГРЭС. В результате установленная мощность электростанций автономного округа к 2019 году увеличится на 51,2 МВт. Наращивание мощностей "большой" и "малой" энергетики позволит обеспечить увеличение поставок электроэнергии в соседние субъекты Российской Федерации, что создаст дополнительные возможности для повышения конкурентоспособности экономики автономного округа. В прогнозном периоде в соответствии с инвестиционными программами субъектов электроэнергетики автономного округа предусмотрена реконструкция и строительство новых электросетевых объектов, что позволит ликвидировать ряд проблемных "узких мест", связанных с недостатком пропускной способности электрической сети, снизить потери электроэнергии в сетях.
Наряду с активным развитием энергетической инфраструктуры запланировано внедрение энергосберегающих технологий и современного энергетического оборудования, что будет способствовать сокращению энергоемкости ВРП на 6,52 т у.т./млн. рублей (22,8%) к 2019 году относительно уровня 2015 года.
Реализация всех намеченных мероприятий по развитию электроэнергетического комплекса обеспечит рост эффективности производства электроэнергии и тепла на базе инновационного обновления отрасли, снижения износа основных фондов и повышения технологической безопасности.

5.3. Малое предпринимательство.

Модернизация экономики и переход к инновационному развитию прогнозируется через создание максимально широких возможностей для ведения малого и среднего бизнеса, новых высокопроизводительных рабочих мест.
В целях создания благоприятных условий для реализации национальной предпринимательской инициативы в прогнозный период государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства будет продолжена.
Основной инструмент реализации государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства - подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы".
Поддержка малого и среднего предпринимательства в Югре оказывается через комплекс мер, предусматривающих предоставление финансовой, имущественной, информационно-консультационной и образовательной поддержки.
Мероприятия программы сформированы с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации, что позволяет ежегодно участвовать в конкурсах Минэкономразвития Российской Федерации и привлекать на мероприятия программы дополнительные федеральные средства. За период 2011 - 2016 годы привлечены средства федерального бюджета в общем объеме 1 062,1 млн. рублей, в том числе в 2016 году - 112,5 млн. рублей, из них 7,0 млн. рублей - на развитие субъектов, осуществляющих инновационную деятельность.
В автономном округе сегмент малого и среднего бизнеса не рассматривается отдельно от структурных преобразований в экономике.
Поставленная в прогнозе 2017 - 2019 годов задача по увеличению доли среднесписочной численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства к 2019 году до 15,8% и доли малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте Югры к 2019 году до 14,7% (2015 год - 13,6%) не может быть решена отдельными точечными мерами.
В Югре проведена перестройка всей экономической парадигмы, где главным драйвером экономики на уровне целеполагающих программных документов региона определен малый и средний бизнес.
В прогнозном периоде одной из ключевых задач экономики лидерства и инноваций будет являться создание конкурентной среды и благоприятного предпринимательского климата.
В Югре реализуется национальная предпринимательская инициатива - это принципиально новый подход к формированию делового климата, когда его главный потребитель предъявляет требования к участникам процесса.
Малое и среднее предпринимательство окажет эффективное влияние в создании современных производств, высокоэффективного сельского хозяйства, в жилищном строительстве, в секторе услуг.
В автономном округе принят план мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 году и на период 2017 и 2018 годов (далее - План мероприятий) <8>.
--------------------------------
<8> Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2016 года N 111-рп "О плане мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 году и на период 2017 и 2018 годов"

Меры, инициированные жителями и органами власти всех уровней в сфере малого предпринимательства, окажут положительное влияние на развитие этого сектора в прогнозном периоде:
- предоставление микрозаймов для рефинансирования банковских кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для привлечения субъектов малого и среднего бизнеса к государственным и муниципальным закупкам;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, представленной филиалами и представительствами Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленной палаты, АУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий", Фонд "Югорская региональная микрокредитная компания", НО "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Кроме того, на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действует Гарантийный фонд, Центр инноваций социальной сферы Югры.
В целях организации взаимодействия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в 2016 году заключено Соглашение о взаимодействии между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства". Соглашением предусмотрено взаимодействие, в том числе при реализации направлений: формирование Национальной гарантийной системы; сбор и систематизация лучших практик в рамках реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства; развитие систем обучения основам предпринимательства, в том числе детей школьного возраста.
В целях повышения экспортного потенциала предприятий в автономном округе осуществляет деятельность Фонд "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры" (далее Фонд), который продолжит привлечение предпринимателей к внутрирегиональным и международным деловым миссиям.
В прогнозном периоде акцент в развитии малого и среднего предпринимательства будет сделан на инновационное производство, крестьянско-фермерские хозяйства, внутренний туризм, ремесленническую деятельность, оказание социальных услуг, а также повышение инициативности молодежи в целях вовлечения в предпринимательскую деятельность.

5.4. Транспорт и связь.

5.4.1. Транспорт.

Состояние и уровень развития инфраструктуры является определяющим фактором конкурентоспособности региональной экономики.
На 1 января 2016 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории автономного округа составляла 6828,2 км, в том числе с твердым покрытием 5671,0 км. Протяженность зимних автомобильных дорог и ледовых переправ в зимний период 2015 года составила 2556,1 км.
Развитие транспортного комплекса Югры в среднесрочном периоде будет осуществляться в соответствии со Стратегией развития транспорта Российской Федерации, Стратегией - 2030. Обеспечение опережающего развития транспортной отрасли по отношению к другим отраслям экономики постепенно будет влиять на снижение инфраструктурных ограничений и увеличение мобильность населения, что позволит создать условия для экономического роста, повышения доступности и качества транспортных услуг.
Дорожное строительство осуществляется в соответствии с мероприятиями государственной программы автономного округа "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы".
В период с 2016 по 2019 год планируется ввести около 80,0 км новых автомобильных дорог: "г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский - г. Урай - г. Нягань - п. Приобье" на участке г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский (строительство VIII пускового комплекса) протяженностью 41,5 км, что позволит обеспечить п. Куминский круглогодичным выходом на окружную сеть автомобильных дорог общего пользования; "Ефремовское месторождение - причал на р. Б. Юган" на участке ПК 262+00 - ПК 624+72 с подходами к мосту через р. Б. Юган протяженностью 36,29 км, что позволит обеспечить с. Угут круглогодичным выходом на окружную сеть автомобильных дорог общего пользования.
Созданный в автономном округе "дорожный фонд" позволит обеспечить дорожное хозяйство надежным источником финансирования обновления и развития автомобильных дорог.
В условиях бюджетных ограничений при развитии инфраструктуры максимально широко будут использоваться инструменты государственно-частного партнерства.
В результате к 2019 году прогнозируется:
увеличить плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до 109,6 км на 10 тыс. кв. км территории (2015 год - 106,0 на 10 тыс. кв. км территории) и удельного веса автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 83,6% (2015 год - 83,1%);
обеспечить жителей пгт. Куминский, п. Сосновка Белоярского района, с. Угут Сургутского района постоянной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по дорогам с твердым покрытием;
ввести в эксплуатацию авторечвокзал в пгт. Березово и железнодорожный вокзал на станции Нягань;
реализовать пилотный проект по переводу общественного транспорта на газомоторное топливо в г. Сургуте;
улучшить дорожный сервис на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.4.2. Связь.

В автономном округе по большинству показателей, характеризующих доступ к информационно-коммуникационным технологиям, наблюдается позитивная динамика: растет уровень проникновения сотовой связи, развивается инфраструктура широкополосного доступа, расширяется система центров общественного доступа и т.д.
Уровень распространения сотовой связи один из самых высоких среди регионов России. Количество абонентов сотовой связи составляет 3528,7 тыс. номеров.
Основную долю на рынке по оказанию услуг фиксированной связи занимает Ханты-Мансийский филиал ПАО "Ростелеком".
Предоставление услуг почтовой связи осуществляет Управление федеральной почтовой связи автономного округа - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
На территории автономного округа работают 2 крупные телерадиокомпании: Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная телерадиокомпания "Югра" и филиал ВГТРК "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Югория".
По состоянию на 1 января 2016 года федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на территории автономного округа построены и запущены в работу 48 цифровых телевизионных станции стандарта DVB-T2 и 83 стандарта DVB-T.
Быстрыми темпами в автономном округе развивается сотовая связь. Активно действуют на этом рынке общероссийские операторы - ПАО "МегаФон", ПАО МТС, ПАО "Вымпел-Коммуникации" (торговая марка - "Билайн"), ООО "Т2 Мобайл" ("ТЕЛЕ 2"), так и региональный - ООО "Екатеринбург - 2000" ("Мотив").
В Югре запущена в коммерческую эксплуатацию сеть 4G, в результате чего значительно расширился спектр предоставляемых услуг, в том числе повысилась скорость передачи данных по глобальной сети Интернет.
В прогнозном периоде ожидается устойчивое развитие этого сектора экономики.
Развитие связи будет ориентировано на реализацию мероприятий по взаимодействию в сфере развития инфраструктуры электронного Правительства и реализации процессов перевода в электронный вид государственных услуг в соответствии с Соглашением между Минкомсвязи России, Правительством автономного округа и ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком". Применение цифровых технологий позволит повысить качество услуг местной и междугородной телефонии, передачи данных, а также предложить жителям и предприятиям хозяйственного комплекса округа многообразие новых видов услуг связи.
В автономном округе будет продолжена планомерная работа по развитию инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории, в том числе в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах.
В соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" будет продолжено формирование единой региональной телекоммуникационной инфраструктуры, призванной обеспечить доступность населению современных информационно-коммуникационных услуг, а также государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Югорчанам станут доступнее порталы государственных услуг, интерактивное web-образование, цифровое интерактивное телевидение и другие услуги и сервисы.

5.5. Агропромышленный комплекс.

Развитие агропромышленного комплекса Югры характеризуется положительными тенденциями.

Таблица 9

Динамика производства основных видов продукции агропромышленного комплекса

в процентах
Показатели
2015 год
отчет
2016 год
оценка
Прогноз
2017 год
2018 год
2019 год
Картофель
93,6
100,3
100,0
100,3
100,3
Овощи
107,1
102,0
100,0
101,5
101,0
Скот и птица (в живом весе)
116,1
102,4
102,9
103,4
102,2
Молоко
100,4
100,0
100,0
101,1
100,7
Яйца
146,2
100,4
100,4
100,4
100,2

Агропромышленный комплекс обеспечивает потребности населения в картофеле на 47%, овощах на 9%, яйцах на 11%.
На территории автономного округа действуют 3 птицефабрики, доля которых в общем объеме производства яиц составляет 66%. Лидер среди них - ООО "Птицефабрика Нижневартовская".
Крупнейшие производители молочно-мясной продукции: ИП Башмаков В.А. "Богдашка" (Ханты-Мансийский район), ОАО "Агроника" (г. Урай), ООО СП "Белоярское" (г. Белоярский).
В среднесрочном периоде планируется реализация инвестиционного проекта по строительству второй очереди тепличного комплекса АО "Агрофирма" в д. Ярки Ханты-Мансийского района, основная цель которого - насыщение рынка сельскохозяйственной продукции Югры продукцией собственного производства. Реализация проекта к 2020 году позволит увеличить производство овощей на 2,2 тыс. тонн в год.
За период 2015 - 2018 годов прогнозируется увеличение темпов производства агропромышленного комплекса на 8,2%.
Достижению положительных результатов в среднесрочном периоде будет способствовать сохранение мер государственной поддержки сельхозпроизводителей, реализуемых в соответствии с мероприятиями государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годах" (основные параметры программы в таблице 14).
Меры государственной поддержки села включают не только мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности автономного округа, развитию животноводства, растениеводства, производства рыбной продукции, заготовки и переработки дикоросов, но и мероприятия, направленные на решение задач по повышению уровня социального обустройства и развитию инженерной инфраструктуры села.
Снятие инфраструктурных ограничений предоставит жителям села возможность самореализации, повышения мобильности, что в итоге приведет к улучшению качества жизни населения и устойчивого развития сельских территорий.
Основой развития агропромышленного комплекса Югры на долгосрочную перспективу будет развитие малых форм хозяйствования. Фермерские хозяйства обеспечивают более 68% выработки от общего объема производства мяса в целом по округу, 60% молока и 28% яиц. Прогнозируется, что за 4 года количество крестьянских (фермерских) хозяйств увеличится в 1,3 раза - это наиболее динамично развивающаяся категория хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.

5.6. Потребительский рынок.

Цель государственной политики на потребительском рынке - максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах и товарах путем создания условий для развития эффективной логистической системы, способствующей модернизации экономики региона в целом.
5.6.1. Торговля.
В 2016 году в Югре, как и России в целом, изменение курса валют отразилось на условиях потребительского кредитования и ценах на импортируемые товары и изготовленные из сырья и материалов импортного происхождения, и как следствие, на ассортиментном предложении, что повлияло на сокращение спроса и отложенный спрос, особенно на товары дорогостоящие, длительного пользования, сложного ассортимента.
В прогнозном периоде сохранится тенденция увеличения структуры розничной торговли за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка).
Повышению социально-экономической эффективности потребительского рынка автономного округа, развитию конкуренции будут способствовать мероприятия подпрограммы "Развитие конкуренции и потребительского рынка" государственной программы автономного округа "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" (основные параметры программы в таблице 14).
5.6.2. Платные услуги населению.
В прогнозном периоде ситуация на рынке платных услуг будет складываться под влиянием снижения платежеспособности населения и государственного регулирования цен и тарифов на услуги естественных монополий и отдельных отраслей.
На рынке платных услуг населению будет отмечен рост доли предприятий негосударственных форм собственности, увеличение количества видов платных образовательных, медицинских услуг, развитие услуг связи, услуг рыночного характера, востребованных населением (ветеринарные услуги, услуги физической культуры и спорта).
Вместе с тем наиболее востребованными платными услугами, предоставляемыми населению в прогнозном периоде, будут оставаться услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные, услуги пассажирского транспорта и услуги связи. Их удельный вес в общем объеме платных услуг, реализованных населению, составит более 70%. Потребление услуг обязательного характера малоэластично к доходам населения и будет формироваться как под влиянием неценовых, так и иных факторов.
Сохранятся опережающие темпы роста на чувствительные к изменению доходов населения виды услуг (услуги ветеринарные, спорта, туризма, правового характера, медицинские, отдельные виды бытовых услуг) при более низком уровне спроса на услуги, малоэластичные к доходам обязательного характера (жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды транспортных и бытовых услуг).

Таблица 10

Динамика физических объемов платных услуг населению

в процентах
Показатели
2015 год
отчет
2016 год
оценка
Прогноз
2019 год к 2015 году
2017 год
2018 год
2019 год
Платные услуги населению, всего
96,2
98,5
101,2
101,7
103,1
106,4
Жилищные
101,4
98,9
100,6
100,3
100,2
99,3
Коммунальные
93,3
98,9
100,1
100,1
100,1
100,4
Транспортные
86,4
96,0
101,1
101,8
103,5
103,8
Бытовые
99,6
99,7
101,4
101,9
103,5
108,5
Связи
104,9
100,6
101,9
102,1
104,2
111,3
Образовательные
98,6
98,1
101,3
103,0
104,2
107,8
Медицинские
96,1
99,1
100,9
101,2
103,6
105,8
Культуры
100,6
99,0
101,1
101,8
103,3
106,7
Физической культуры и спорта
103,5
100,4
101,5
101,9
103,5
108,5
Туристские
95,1
99,5
101,1
101,9
103,3
108,2
Гостиниц и аналогичных средств размещения
72,0
98,2
100,9
101,8
103,3
106,6
Санаторно-оздоровительные
101,3
102,5
100,9
100,7
102,8
109,5
Ветеринарные
82,6
97,2
100,8
101,4
102,5
103,1
Правового характера
90,1
98,0
100,8
101,8
103,5
106,0

В составе платных услуг Югры стабильный рост будет отмечен на услуги связи, чему способствует расширение интернет-услуг, телефонизация новых жилых микрорайонов, создание инфраструктуры широкополосного доступа на территории автономного округа, в том числе в малочисленных и отдаленных населенных пунктах. Будут реализованы проекты по расширению сети "волоконно-оптических линий связи", обновлению телекоммуникационных сетей.
В прогнозном периоде сохранится спрос населения на транспортные услуги, в том числе на услуги транспортных компаний, для перевозки грузов различных видов и габаритов на местных и междугородних линиях, при условии гибкой тарифной политики на грузовые перевозки.
Продолжается процесс оптимизации объемов коммунальных услуг ввиду проводимой в Югре государственной политики, направленной на энергоэффективность и энергосбережение, уменьшение износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, привлечение инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Установка приборов учета энергетических ресурсов стимулирует граждан на бережное потребление воды, тепла, электроэнергии и не позволяет предприятиям коммунального комплекса зарабатывать на потерях в сетях тепло-, водоснабжения. Реализуются программы модернизации коммунальной инфраструктуры, газификации населенных пунктов и применению энергосберегающих технологий.
Несмотря на различные тенденции экономического влияния на развитие отдельных видов услуг, в 2017 - 2019 годах не произойдет значительного изменения их структуры. По-прежнему более 50% от общего объема расходов населения будет направляться на жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта и бытовые услуги.
Услуги культуры и физической культуры, медицинские и образования прогнозируются с умеренными темпами роста в 2016 - 2018 годы, с восстановлением динамики денежных доходов населения в 2019 году темпы роста возрастут, но и их вес в общем объеме платных услуг не превысит 13%.
В прогнозном периоде на динамику объема платных услуг будет оказывать влияние постепенное снижение инфляционного давления. За 2016 - 2019 годы объем платных услуг населению увеличится на 6,4%.

5.7. Уровень жизни населения.

5.7.1. Занятость населения и безработица.
Умеренный рост темпов производства во всех секторах экономики приведет к увеличению в прогнозном периоде спроса на труд и, соответственно, постепенному росту численности занятых в экономике к 2019 году до 917,56 тыс. человек (2015 год - 914,6 тыс. человек).
Наиболее востребованными останутся рабочие профессии для топливно-энергетического комплекса и строительной отрасли, а также специалисты отраслей, требующих высокой квалификации (здравоохранение, образование, связь). Прогнозируется, что создание новых рабочих мест более интенсивно будет происходить в сферах здравоохранения, образования, транспорта и связи, а также в сфере предоставления различных видов услуг.
Общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), к 2019 году составит 41,37 тыс. человек (4,46% экономически активного населения).

Таблица 11

Динамика численности занятых, безработных и экономически активного населения

Показатели
2015 год
отчет
2016 год
оценка
Прогноз
2017 год
2018 год
2019 год
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек
914,60
915,64
916,19
916,83
917,56
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, тыс. человек
40,53
40,38
40,55
40,94
41,37
Численность зарегистрированных безработных (на конец года),
тыс. человек
4,98
5,70
5,40
5,20
5,10
Уровень безработицы (по методологии МОТ) к экономически активному населению, %
4,40
4,39
4,40
4,43
4,46
Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на конец года), %
0,54
0,62
0,59
0,56
0,55

Сохранению положительных тенденций рынка труда Югры будут способствовать активная государственная политика в сфере занятости, строительство (реконструкция) инфраструктурных и социальных объектов, сопровождающееся созданием постоянных рабочих мест, предпринимательская активность населения, а также реализация инвестиционных проектов.
Мероприятия государственной программы "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" направлены на повышение качества и профессиональной конкурентоспособности рабочей силы, развитие профориентации и переподготовки кадров с учетом потребностей экономики, повышение трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа.
В соответствии с мероприятиями программы предусматривается:
содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения;
улучшение условий и охраны труда, снижение уровня производственного травматизма;
содействие регулированию трудовой миграции и повышению уровня использования трудовых ресурсов автономного округа;
содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, в том числе:
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
содействие занятости коренных малочисленных народов Севера автономного округа;
содействие занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование трудоспособных инвалидов;
создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.
содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;
содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания, и освободившихся из мест лишения свободы.
Стратегическая цель политики на рынке труда - формирование его гибкости и диверсифицированной сферы занятости.
Инновационное развитие Югры формирует все возрастающую потребность в качественных трудовых ресурсах, которые являются важным фактором привлечения инвестиций в регион.
В прогнозном периоде будут созданы условия для повышения качества трудовых ресурсов (в особенности профессионального уровня рабочих кадров) за счет совершенствования национальной системы квалификаций и разработки профессиональных стандартов, а также для повышения трудовой мобильности, что позволит преодолеть структурные несоответствия спроса и предложения на рабочую силу.
Специфику регионального рынка труда определяет высокий уровень образования занятого населения. Высшее образование имеют около 38% занятых в экономике, среднее профессиональное образование - порядка 39%. Удельный вес численности высококвалифицированных работников в 2015 году составил 37,1% от численности квалифицированных работников.
Развитие инновационных технологий и промышленного сектора экономики способствует росту спроса на технических специалистов и интеллектуальный труд. В прогнозном периоде продолжится модернизация рабочих мест, что приведет к ежегодному увеличению высокопроизводительных рабочих мест на 7 - 8%. Источниками роста производительности труда будут: внедрение передовых технологий, повышение эффективности организации производства и квалификации работников.
В период 2017 - 2019 годов прогнозируется сохранение сложившейся структуры занятости. Основная часть работающих будет сосредоточена в нефтедобывающей отрасли и отраслях, ее обслуживающих: строительстве, транспорте и связи, торговле.
Сбалансированность рынка труда автономного округа будет обеспечена, в том числе, и за счет продолжения договорной подготовки рабочих кадров и специалистов, предусматривающей взаимодействие предприятий и организаций, органов местного самоуправления и образовательных учреждений при подготовке востребованных производством специальностей.
В прогнозном периоде активно продолжится реализация мер по выявлению и сокращению неформальной занятости, легализации трудовых отношений, чему также будут способствовать внедрение в автономном округе инновационного проекта по уберизации социальной сферы и введение в эксплуатацию информационной системы мониторинга, анализа и прогнозирования миграционных процессов.
5.7.2. Денежные доходы и расходы населения.
Югра по-прежнему остается привлекательным регионом для проживания и осуществления трудовой деятельности.
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу за 2015 год в автономном округе увеличились:
- среднемесячные денежные доходы на 1 жителя на 7,3%, достигнув 44,5 тыс. рублей;
- начисленная среднемесячная заработная плата на 1 работника на 3,6%, достигнув 60,1 тыс. рублей;
- средний размер дохода пенсионера (на конец года) на 10,3%, достигнув 18,8 тыс. рублей.

Таблица 12

Структура денежных доходов населения

в процентах к итогу
Показатель
2015 год отчет
2016 год оценка
Прогноз
2017 год
2018 год
2019 год
Денежные доходы, всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
доходы от предпринимательской деятельности
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
оплата труда
65,4
66,0
66,0
66,1
66,3
социальные трансферты
14,6
14,9
15,2
15,5
15,7
доходы от собственности
4,5
4,5
4,4
4,4
4,3
прочие доходы
9,3
8,4
8,2
7,8
7,5

В 2016 году среднемесячная заработная плата прогнозируется в размере 63,2 тыс. рублей, в 2019 году - 72,7 тыс. рублей (на 21% выше уровня 2015 года).
По оценке, в 2016 году объем денежных доходов населения составит 896,8 млрд. рублей, среднемесячные денежные доходы на одного жителя округа - 45,7 тыс. рублей, что выше уровня 2015 года на 2,6%.
Каких-либо резких колебаний структуры денежных доходов населения в период 2017 - 2019 годов не прогнозируется.
В целях поддержания реального уровня доходов пенсионеров Правительством Российской Федерации принято решение о единовременной выплате пенсионерам в сумме 5 тыс. рублей в январе 2017 года.
К 2019 году средний размер дохода пенсионера с учетом доплат из окружного бюджета превысит достигнутое значение 2015 года на 14,6%, при этом доход пенсионера Югры в 1,5 раза превысит его прожиточный минимум (14578,8 рублей).

Таблица 13

Динамика среднемесячной заработной платы и средний размер дохода пенсионера

Показатели
2015 год
отчет
2016 год
оценка
Прогноз
2019 год к 2015 году, в %
2017 год
2018 год
2019 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, рублей
60067,6
63225,9
66187,9
69349,1
72655,2
121,0
процент к предыдущему году
103,6
105,3
104,7
104,8
104,8
x
Средний размер дохода пенсионера (на конец года), рублей
18843,0
19351,8
19971,0
20769,9
21600,6
114,6
процент к предыдущему году
110,3
102,7
103,2
104,0
104,3
x
Соотношение среднего размера дохода пенсионера и номинальной среднемесячной заработной платы, %
31,4
30,6
30,2
30,0
29,7
x

Приоритетом в части исполнения социальных обязательств на плановый период до 2018 года остается финансовое обеспечение принятых решений по повышению оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, предусмотренных указами Президента Российской Федерации, с сохранением в 2016 году достигнутого уровня заработной платы работников по итогам 2015 года, с учетом изменения федеральной методики расчета показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) <9>.
--------------------------------
<9> абзац третий пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)"

Среди значимых факторов, напрямую влияющих на сокращение уровня бедности населения, необходимо отметить рост экономической активности населения, позитивные процессы в реальном секторе экономики, создание условий для дальнейшего развития предпринимательской деятельности и, как следствие, повышение доходов населения Югры.
Социальное улучшение является не только результатом, но и предпосылкой устойчивости экономического развития.

5.8. Качество жизни населения.

5.8.1. Жилищное строительство.
Стратегической целью жилищной политики является создание условий для дальнейшего повышения уровня доступности жилья для населения путем массового его строительства, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основной инструмент достижения целей в прогнозном периоде - государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы".
Поддержка жилищного строительства по государственной программе будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограмм, направленных на развитие промышленности строительных материалов, поддержку градостроительной деятельности, на строительство объектов инженерной инфраструктуры, оказание мер государственной поддержки инвесторам.
В прогнозном периоде с целью стимулирования жилищного строительства застройщикам и населению будет продолжена реализация механизмов государственной поддержки в виде:
субсидии на возмещение части затрат на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры;
субсидии на возмещение части затрат на переселение граждан, проживающих в непригодных (ветхих, аварийных, "фенольных") для проживания жилых домах и помещениях, приспособленных для проживания (балках);
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам и лизинговым платежам за технологическое оборудование;
государственных гарантий;
компенсации процентной ставки отдельным категориям граждан;
компенсации гражданам части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту.
С 2013 года Югра решает задачу по сокращению сроков, количества согласований в сфере строительства и сокращению сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства. К 2018 году планируется сократить количество, совокупное время и расходы на прохождение процедур, необходимых для получения разрешения на строительство объекта непроизводственного назначения, с 15 до 11 процедур и с 130 до 40 дней.
В целях увеличения темпов строительства жилья продолжится внедрение в строительство новых технологий. В строительной отрасли прогнозируется применение новых видов материалов и конструкций, в том числе композитных материалов, изделий и конструкций, обладающих особыми эксплуатационными характеристиками (высокая прочность, коррозийная стойкость, огнестойкость). В результате 18% предприятий строительной отрасли к 2019 году планируют применять композитные материалы.
В целях улучшения жилищных условий в прогнозном периоде будет продолжена реализация мероприятий, направленных на строительство и формирование фонда арендного жилья коммерческого использования. В целях привлечения инвесторов и формирования рынка доступного жилья в максимально короткие сроки с 1 января 2014 года проекты в области доступного арендного жилья освобождены от уплаты налога на имущество. В автономном округе построены 3 арендных дома в гг. Нефтеюганске, Сургуте, Ханты-Мансийске общей площадью 16,6 тыс. кв. м. На 1 июля 2016 года заселено 334 квартиры, или на 94,3% от общего количества квартир.
Еще 3 арендных дома в гг. Сургут и Ханты-Мансийск общей площадью 20,6 тыс. кв. м, включающих 484 квартиры, возводятся по пилотному проекту и планируются к вводу в эксплуатацию и заселению в 2017 году.
В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2014 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" в автономном округе завершено формирование нормативной правовой базы для создания нового жилищного фонда наемных домов социального использования.
Первый пилотный проект по созданию наемного дома социального использования реализуется в г. Сургуте - осуществляется приобретение жилых помещений (512 квартир) общей площадью 22 507,2 кв. м. Наемный дом планируется к заселению в 2017 году.
В 2017 - 2019 годах ввод арендного жилья и наемных домов социального использования составит 68,2 тыс. кв. м.
Будет продолжено переселение граждан из аварийного жилья, а также реализован комплекс мер, направленных на решение задач по ликвидации аварийного жилищного фонда, созданию безопасных условий проживания граждан, проживающих в жилых домах, находящихся в зоне подтопления береговой линии, подверженной абразии.
В Югре активно реализуется ипотечное кредитование. В рейтинге регионов России по объему предоставленных ипотечных кредитов на душу населения и количеству кредитов на тысячу человек населения автономный округ занимает среди субъектов Российской Федерации второе место <10>. В прогнозный период будет поддержано развитие накопительной ипотеки, а также продолжена компенсация части процентной ставки по ипотечным кредитам. В результате количество заключенных кредитных договоров в Югре за период 2016 - 2019 годов прогнозируется на уровне 38000 единиц, в том числе с компенсаций части процентной ставки - 8900.
--------------------------------
<10> По информации Центробанка Российской Федерации и Росстата за январь - июль 2016 года

В целях стимулирования строительства первичного рынка жилья в 2015 году расширен перечень участников, которые могут претендовать на компенсацию процентной ставки по ипотечному кредиту. Так, участники прежних жилищных программ, купившие жилье с господдержкой в виде компенсации процентной ставки, получают возможность приобрести жилье большей площади и получить компенсацию по новому ипотечному кредиту. Обязательным условием является приобретение жилья в новостройке. В 2015 году приобрели жилые помещения большей площадью - 100 семей.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 будет продолжена реализация мер по улучшению жилищных условий многодетных семей. Всего на территории автономного округа за период 2016 - 2018 годы для индивидуального жилищного строительства планируется безвозмездно предоставить 744 земельных участка многодетным семьям.
В 2016 году предусмотрена альтернативная бесплатному предоставлению в собственность земельных участков мера государственной поддержки многодетных семей в виде предоставления им социальной выплаты на приобретение жилых помещений, реализация которого позволит улучшить жилищные условия 2 200 многодетных семей Югры.
Значимым для 2015 года событием является старт проекта "Жилье для российской семьи" в пгт. Белый Яр Сургутского района, предусматривающего строительство жилья экономического класса по цене, не превышающей 35 тыс. рублей за 1 кв. м, общим объемом 25 тыс. кв. м. Срок завершения проекта - до 1 июля 2017 года.
Реализация проекта позволит обеспечить доступным и комфортным жильем граждан, а также положительно повлияет на снижение стоимости 1 кв. м жилья на территории автономного округа.
Сохранив темпы жилищного строительства, к 2019 году обеспеченность населения жильем возрастет до 21,6 кв. м (2015 год - 20,4 кв. м).
5.8.2. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства.
В автономном округе стратегическими направлениями развития жилищно-коммунального комплекса определены:
уменьшение износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;
улучшение качества услуг путем перехода на профессиональный уровень управления многоквартирными домами;
привлечение инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
повышение эффективности, устойчивости, надежности и долговечности функционирования систем жизнеобеспечения населения;
создание условий для дальнейшего повышения благоустроенности жилья и проведение экономически обоснованной тарифной политики.
Основной инструмент реализации комплексной политики в жилищно-коммунальной сфере - государственная программа "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы", мероприятия которой направлены на вовлечение инвесторов в процесс реконструкции, модернизации, строительства объектов коммунального комплекса, а также сокращение недоремонта объектов сетевого хозяйства, активизацию процессов привлечения отраслевыми предприятиями кредитных ресурсов.
В целях улучшения жилищных условий населения, в том числе путем ликвидации аварийного жилфонда, будет продолжена реализация адресной программы Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы <11>.
--------------------------------
<11> Постановление Правительства автономного округа от 30 мая 2013 года N 211-п (в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 марта 2015 года N 68-п)

В автономном округе будет продолжено проведение мероприятий, способствующих привлечению внебюджетных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.
В 2015 году доля внебюджетных ресурсов в общем объеме капитальных вложений составила 28,6% (в 2014 году - 27,9%). В 2016 году планируется привлечь не менее 172,3 млн. рублей, или 29,0% от общего объема капитальных вложений. К 2017 году доля внебюджетных инвестиций составит 30%.
Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Югры, увеличение доли платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг в прогнозном периоде обеспечивает рост этого вида услуг.
В целях обеспечения прозрачности процесса тарифообразования, предоставления возможности хозяйствующим субъектам формировать долгосрочные инвестиционные программы и осуществлять строительство объектов коммунальной инфраструктуры с 2016 года в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения для всех регулируемых организаций установлены долгосрочные тарифы.
В результате к 2019 году прогнозируется:
- увеличить долю площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации до 87,2% (2015 год - 82,8%);
- снизить долю уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, до 19,9% (2015 год - 20,9);
- увеличить долю использования труб из композитных материалов в общем объеме замены при капитальном ремонте инженерных сетей жилищно-коммунального комплекса до 87,0% (2015 год - 78%).
5.8.3. Отрасли социальной сферы.
В целях реализации долгосрочных задач социально-экономического развития Югры в современных условиях приоритетной целью остается развитие человеческого капитала.
Автономный округ демонстрирует постепенный отказ от экспортного энергосырьевого развития, формируя экономику инновационного типа на основе структурно-технологической перестройки и дальнейшего роста благосостояния населения с учетом экономических, социальных и экологических компонентов качества жизни.
Принципиальной позицией Правительства автономного округа является не только сохранение доли расходов бюджета на развитие человеческого капитала, но и формирование новых экономических моделей, которые будут способствовать устойчивому экономическому росту, развитию человеческого потенциала. На поиск таких моделей направлена корректировка Стратегии - 2030.
Для создания экономической модели, которая будет служить интересам людей, для развития социальных подходов, усиливающих экономическую динамику, станет внедрение проектного управления, эффективность управленческих решений и привлечение в сферу оказания услуг социальной сферы негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих), в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций. Новый импульс поддержки получит социальное предпринимательство.
В целях повышения качества и доступности услуг в социальной сфере через расширение участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг гражданам распоряжением Правительства автономного округа от 22 июля 2016 года N 394-рп утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере на период 2016 - 2020 годы.
Реализация мероприятий "дорожной карты" позволит: привлечь дополнительные инвестиции за счет внебюджетных источников на решение социально значимых проблем; увеличить долю средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере до 15%; повысить качество услуг в социальной сфере посредством развития конкуренции; оптимизировать средства бюджета автономного округа, выделяемые на решение социальных проблем.
5.8.3.1. Образование.
Повышение эффективности и качества образования - основное направление реализации государственной политики, системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития, в том числе соответствие качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики, повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного, социально ориентированного развития.
Сфера образования выступает не только фактором экономического и социального развития, но и инструментом научно-технических инноваций, повышения производительности труда, базовым элементом развития человеческого потенциала, снижения социального неравенства.
Приоритеты сферы образования определены указами Президента, документами стратегического планирования и направлены на формирование гибкой системы непрерывного образования, формирующей человеческий потенциал, создание инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих в условиях ограниченных финансовых ресурсов, доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
Инструмент реализации государственной политики образования в Югре - государственная программа "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы".
Государственная политика в сфере образования направлена на создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования независимо от места проживания и социального положения семей с детьми; обновление механизмов финансирования образовательных организаций в соответствии с задачами инновационного развития; расширение вариативности образовательных программ, профильного обучения старшеклассников, позволяющего создать условия для углубленного изучения отдельных предметов, ориентированных на выбор профессии.
Доступность дошкольного образования в автономном округе для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100,0%.
В прогнозный период с учетом демографических факторов увеличится численность детей в дошкольных образовательных организациях к 2019 году до 117,2 тыс. человек (2015 год - 106,0 тыс. человек).
Среди положительных тенденций доступности дошкольного образования важно отметить расширение сети негосударственных форм дошкольного образования.
При этом вопрос о доступности дошкольного образования для детей до 3 лет остается актуальным. Для обеспечения доступности дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в период 2016 - 2019 годы планируется ввод 43 детских садов на 6,9 тыс. мест и 1,7 тыс. мест в 17 комплексах "Школа-сад".
Функционируют 16 (в том числе 1 филиал) частных образовательных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности на 1 643 места. В 2016 году планируют получить лицензии еще 3 частных организации на 63 места (г. Нефтеюганск (2), г. Югорск (1)).
В 12 муниципальных образованиях автономного округа 42 индивидуальных предпринимателя оказывают услуги присмотра и ухода за детьми младшего и дошкольного возраста. Услуги получают 1 502 ребенка. Реализуется пилотный проект "Билдинг-сад", такие дошкольные организации действуют в 4 муниципальных образованиях - 6 объектов на 566 мест, до 2020 года планируется ввод еще 5 объектов на 328 мест.
В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, стимулирования негосударственного сектора к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности с 1 января 2016 года введен "сертификат дошкольника", выдано более 2000 сертификатов - на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.
С целью обеспечения доступного качественного дошкольного образования разрабатывается и планируется к внедрению региональная система оценки качества дошкольного образования.
Качество образования гарантирует "успешность" (социализацию) обучающихся, при этом результаты, определяющие уровень качества, это не только академические знания, но и компетентность, социальный опыт, приобретенный в ходе освоения образовательной программы.
В Югре реализуется комплекс мероприятий по переводу общеобразовательных организаций в односменный режим, удельный вес обучающихся во вторую смену от общего количества обучающихся составляет 25%.
В период 2016 - 2019 годов будет построено и реконструировано 47 школ на 21,3 тыс. мест и 3,0 тыс. мест в комплексах "Школа-сад". Повышение эффективности функционирования сети общеобразовательных организаций, мероприятия по созданию современной образовательной среды позволят к 2019 году 95,0% школьников обучать в современных условиях (2016 год - 87,2%).
Эффективные центры знаний будут действовать и в сельской местности автономного округа, в том числе в 61 малокомплектной школе.
С целью создания условий для получения качественного образования вне зависимости от места жительства до 2020 года в сельской местности будет построено и реконструировано 22 объекта на 3,8 тыс. мест. Это позволит сократить количество сельских школ, обучение в которых ведется в 2 смены.
Для сферы образования автономного округа характерно смещение баланса создания условий для обеспечения качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в сторону инклюзивного образования и интегрированного обучения в отдельных классах в общеобразовательных школах. В целях интеграции детей с различными нарушениями развития в муниципальных общеобразовательных организациях созданы 143 специальных (коррекционных) класса, реализующих в качестве основного вида деятельности адаптированные основные общеобразовательные программы, в которых обучаются 1443 человека.
Продолжится реализация проекта "Бережливое образование", будут разработаны новые технологии, позволяющие сократить излишнюю отчетность педагогических работников.
С целью развития социального предпринимательства и социальных инноваций планируется реализовать пилотный проект по внедрению новых форм интеграции традиционного и цифрового образования.
В целях повышения благосостояния и престижа профессии учителя с 1 января 2018 года планируется ввести систему профессионального стандарта, предусматривающего дифференцированную систему должностей для учителя.
Реализуется стратегическая инициатива "Новая модель системы дополнительного образования детей". В Югре создана сеть опорных ресурсных центров, организованных по принципу индустриальных парков для субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих программы дополнительного образования детей, прежде всего - технической направленности. Создание сети детских технопарков позволяет детям получать дополнительное образование по техническим и инженерным специальностям, к началу 2017 года будет функционировать 4 технопарка.
Расширится круг субъектов образования за счет включения в реализацию региональных и муниципальных программ открытого образования коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, профессиональных сообществ.
Разработан и апробируется "Сертификат дополнительного образования детей", который обеспечит равный доступ к бюджетному финансированию организаций независимо от их форм собственности. В 2017/2018 учебном году планируется введение сертификата во всех муниципальных образованиях автономного округа.
Будет осуществлен переход к программному формированию учебных планов нового типа (открытых и вариативных), внедрению программ индивидуального и группового сопровождения обучающихся при включении их в конкретные типы творческой, исследовательской, проектной деятельности.
Количественный результат работы - увеличение числа выпускников школ, ориентированных на получение профессионального образования в востребованных на рынке труда и приоритетных для Югры секторах экономики. А также увеличение количества выпускников профессиональных образовательных организаций, обладающих навыками и компетенциями, предъявляемыми инновационными предприятиями к новым специалистам и работникам.
Качественный результат - популяризация инженерных, высокотехнологических и рабочих специальностей среди молодежи.
Продолжат работу 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций, осуществляющие обучение в целях формирования условий для развития трудового потенциала граждан, проживающих в Югре, и обеспечения потребности регионального рынка труда в квалифицированных рабочих кадрах.
Действующие в автономном округе 6 ресурсных центров будут обеспечивать сетевое взаимодействие образовательных организаций в целях эффективного использования материально-технических и кадровых ресурсов.
Численность студентов высшей школы в 2019 году прогнозируется на уровне 35,7 тыс. человек. Планируется развитие прикладной науки в вузах округа, перспективным направлением представляется интеграция научных организаций округа и вузов.
Началом строительства образовательной инфраструктуры проекта по созданию инновационно-образовательного кампуса в г. Сургуте определен 2017 год, кампус качественно изменит среду не только для студентов. Дом науки и творчества для детей всех возрастов будет оснащен лабораторными комплексами по химии нефти, геологии и суперкомпьютерным технологиям в недропользовании, экологии Севера, медицине будущего. На территории кампуса разместятся 2 университета, 3 колледжа, школа для одаренных детей, детский сад и ряд новых инновационных компаний.
В прогнозном периоде продолжится реализация стратегии развития системы "непрерывного" профессионального образования, ориентированной на создание многопрофильных многоуровневых образовательных организаций.
5.8.3.2. Здравоохранение.
В числе основных задач в соответствии с документами стратегического планирования в сфере "здравоохранение" определены: повышение эффективности системы оказания медицинской помощи, приведение мощности и структуры сети учреждений здравоохранения в соответствие с обоснованной потребностью, подготовка высококвалифицированных медицинских кадров, обеспечение инновационного развития здравоохранения, формирование единой информационной системы в отрасли.
Качественные изменения состояния здоровья населения в прогнозируемом периоде требуют новых подходов к существующим проблемам, межведомственной координации между учреждениями и организациями, связанными с общественным здоровьем.
В прогнозном периоде будет продолжено:
реализация мер по обеспечению модернизации системы здравоохранения, более эффективному использованию имеющихся финансовых и материально-технических ресурсов и формированию системы, обеспечивающей доступность и высокое качество медицинской помощи в соответствии с потребностями населения и передовыми достижениями медицинской науки;
внедрение новых ресурсосберегающих медицинских технологий, направленных на профилактику и раннее выявление заболеваний, позволяющих снизить затраты на лечение путем выявления неинфекционных заболеваний на ранних стадиях;
развитие системы оказания специализированной медицинской помощи.
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды в здравоохранении, взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения планируется увеличение числа частных медицинских организаций, входящих в систему обязательного медицинского страхования, активное использование принципа государственно-частного партнерства. Прогнозируется участие негосударственных организаций здравоохранения в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на уровне не менее 33%.
Политика в сфере здравоохранения на период 2016 - 2019 годов будет определяться в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Указах от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Федеральными законами "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", комплексом мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Югры "Развитие здравоохранения на 2016 - 2020 годы".
В автономном округе оказываются практически все виды специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). В 2016 году ВМП оказывалась в 17 медицинских организациях автономного округа, имеющих соответствующую лицензию.
Высокотехнологичную медицинскую помощь в организациях автономного округа в 2016 году получат около 11,5 тыс. пациентов, показатель удовлетворенности (обеспеченности) населения в ВМП в прогнозном периоде сохранится на уровне 95%.
Предусмотрены меры по бесперебойному обеспечению медицинских организаций необходимыми расходными материалами; сформированы выездные бригады, специалисты которых проводят в отдаленных населенных пунктах отбор пациентов, нуждающихся в таком виде помощи; строится центральная больница в г. Нижневартовске мощностью на 1100 коек, где планируется оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь по таким профилям, как комбустиология, нейрохирургия, ревматология, эндокринология, урология и др.
В 2015 году на базе бюджетного учреждения автономного округа "Окружная клиническая больница" организован центр трансплантации почки, проведены 6 родственных пересадок почки. В перспективе планируется проведение трансплантации печени и сердца, в том числе и от неродственных доноров.
Планируется внедрение новых методик лечения, направленных на интенсификацию лечебного процесса, повышение доступности и качества специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи при оптимизации финансовых затрат. Среди них: трансплантация аутологичных стволовых клеток при лечении гематологических заболеваний и солидных опухолей, создание базы данных HLA-типированных доноров, подготовка и внедрение с 2016 года аллогенных трансплантаций стволовых клеток, подготовка и внедрение с 2016 года родственных и неродственных трансплантаций почки.
В Окружном онкологическом центре Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая больница" планируется развивать диагностические и лечебные технологии ядерной медицины: позитронно-эмиссионная томография, сцинтиграфия, IMRT, IGRT, ViMAT, стереотаксическая лучевая терапия, способствующие снижению уровня смертности от злокачественных новообразований.
Возможность своевременного выявления и раннего начала лечения онкологических и иных заболеваний современными методиками позволяет прогнозировать положительный медицинский результат, обеспечивает необходимые для обоснования затрат экономический и социальный эффект.
Оказание медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в прогнозном периоде перейдет на новый уровень использования современных технологий при оказании травматологической помощи.
Особое внимание будет уделено развитию информационно-телекоммуникационных технологий. Продолжится работа Региональной информационной системы телемедицины автономного округа, официального интернет-сайта системы здравоохранения автономного округа www.dzhmao.ru.
Действует контакт-центр отрасли здравоохранения автономного округа, осуществляющий консультирование граждан по вопросам медицинских услуг, использования сервиса "Электронная регистратура", 99% медицинских организаций имеют широкополосный доступ в Интернет и являются составной частью регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
В 25 медицинских организациях действуют телемедицинские центры с использованием оборудования видео-конференцсвязи, к информационной системе отсроченных телемедицинских консультаций подключено 56 удаленных медицинских пунктов.
С целью внедрения телемедицинских систем консультирования и ведения электронной медицинской карты гражданина проводятся работы по обеспечению спутниковыми каналами связи медицинских организаций, расположенных в удаленных, труднодоступных районах автономного округа. В 2015 году оснащено 20 фельдшерско-акушерских пунктов приемо-передающими устройствами, в 2016 году еще 10.
Стратегический ориентир инвестиционного развития здравоохранения - развитие новых форм медицинского обслуживания населения Югры, переход к стратегии создания межрегионального высокотехнологичного медицинского кластера на базе имеющейся высокоразвитой инфраструктуры здравоохранения округа, что позволит компенсировать неравномерность территориального распределения специализированной амбулаторной медицинской помощи.
В целях повышения доступности медицинского обслуживания создается сеть кабинетов врачей общей практики, такие кабинеты будут открыты на первых этажах многоквартирных домов. Для сельского населения в среднесрочном периоде будет продолжена форма обслуживания - передвижные выездные врачебные и фельдшерские многопрофильные бригады, сформированные в лечебно-профилактических организациях.
Для медицинских работников, прибывших или переехавших из другого населенного пункта на работу в сельскую местность автономного округа и имеющих высшее образование, предусмотрена единовременная компенсационная выплата в размере 1,0 млн. рублей.
Для поддержания оптимального уровня обеспеченности медицинскими кадрами отрасли здравоохранения осуществляется подготовка специалистов в образовательных организациях автономного округа, в 2015 году после окончания интернатуры и ординатуры приняты на работу 247 человек, после окончания образовательных организаций среднего профессионального образования - 411 человек. Дополнительно привлекаются специалисты из других регионов Российской Федерации, в 2014 году привлечено 513 врачей, 440 средних медицинских работников.
На территории автономного округа действует 14 центров здоровья, из них 4 для детей.
Основной акцент в профилактической работе будет направлен на мотивирование людей к ведению здорового образа жизни, в помощь жителям округа в медицинских организациях начнут работу кабинеты здорового питания, будут открыты кабинеты отказа от табака.
Начата процедура аккредитации медицинских (фармацевтических) работников, процедуру аккредитации в 2016 году прошли лица, получившие после 1 января 2016 года высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям "Стоматология" и "Фармация". В 2017 году эта процедура коснется выпускников всех факультетов медицинских образовательных организаций.
В прогнозном периоде реализация мероприятий, направленных на улучшение здоровья населения, повышение продолжительности жизни, развитие информационных технологий и конкуренции в сфере здравоохранения, принята Правительством автономного округа в качестве факторов устойчивого развития человеческого потенциала.
5.8.3.3. Культура.
Культура Югры в 2017 - 2019 годах будет развиваться в направлении совершенствования организационных и экономических механизмов, эффективной деятельности по оказанию услуг в сфере культуры, направленных на обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ, расширение спектра и повышения качества услуг, развитие и реализацию культурного потенциала жителей Юры и сохранение культурного и исторического наследия.
Достижения культуры, искусства и народного творчества Югры в 2015 году были представлены на 15 фестивалях, конкурсах, конференциях, проходивших в России и за рубежом.
Приоритетные направления культурной политики продиктованы необходимостью решать стратегические задачи, обозначенные в Указах Президента Российской Федерации, Основах государственной культурной политики и Стратегии развития сферы культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2020 года и на период до 2030 года, Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года.
На территории автономного округа действуют 463 учреждения культуры, в том числе: 231 общедоступная (публичная) библиотека, 115 организаций культурно-досугового типа, 8 театров, 35 музеев, 23 парка культуры и отдыха (городских сада), 6 концертных организаций, 1 учреждение кинопоказа и кинопроката, 3 образовательные организации, 55 детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств, 1 государственное учреждение по охране памятников истории и культуры и 5 прочих учреждений.
В прогнозном периоде в приоритетном порядке будут решаться задачи по формированию полноценной инфраструктуры отрасли, соответствующей реалиям нового времени посредством модернизации ресурсной базы по всем основополагающим направлениям.
Будет продолжена государственная поддержка сферы культуры путем предоставления субсидий муниципальным образованиям, в том числе на модернизационное развитие муниципальных библиотек, музеев, обновление материально-технической базы детских школ искусств, софинансирование расходов муниципальных образований в объекты капитального строительства. Государственная поддержка данных направлений позволит обновить парк музыкальных инструментов, модернизировать сельские и детские библиотеки, пополнить библиотечный фонд.
В период 2017 - 2019 годы планируется ввод 7 учреждений культуры. В среднесрочной перспективе также продолжится работа:
по обеспечению сохранности музейных и библиотечных фондов. Текущий объем музейного фонда автономного округа - 636,5 тыс. единиц, библиотечного фонда - 5 064 тысяч экземпляров. Доля музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах, в общем объеме музейных фондов и музейных коллекций увеличится с 80% в 2015 году до 92% в 2019 году;
по увеличению доли участия внебюджетного сектора культуры в реализации государственной политики, внедрению механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры, в том числе привлечение инвесторов к работам по реконструкции объектов историко-культурного наследия Югры планируется внедрить практику возведения в сельских населенных пунктах модульных домов культуры;
адресной целевой поддержке социально значимых культурных инициатив, проектов и программ. Будет продолжена реализация уникальных и привлекательных с точки зрения событийного туризма мероприятий, подчеркивающих самобытность и творческий потенциал народов, проживающих на территории Югры.
5.8.3.4. Физическая культура и спорт.
Основной задачей развития физической культуры и спорта в Югре на прогнозный период в соответствии с документами стратегического планирования является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, на занятия физической культурой и спортом. Развитие массового спорта способствует формированию здорового образа жизни, в том числе у детей и подростков, и за счет этого создаются условия для увеличения в прогнозном периоде продолжительности жизни населения.
Физическая культура и спорт относятся к числу рентабельных отраслей экономики. Индустрия спорта позволяет эффективно продвигать услуги, технологии и товары. Благодаря этому обеспечивается создание новых рабочих мест, поступление инвестиций, проведение инфраструктурных преобразований.
В период 2017 - 2019 годов на территории автономного округа запланировано ежегодное проведение порядка 400 соревнований по видам спорта, которые являются частью тренировочного процесса, а также отборочными для формирования сборных команд с последующим участием в межрегиональных и всероссийских соревнованиях, проведение крупных всероссийских спортивных мероприятий, что будет способствовать пропаганде спорта среди жителей Югры.
Планируется ежегодное проведение международных соревнований, среди них: командный чемпионат мира по шахматам; международные соревнования на кубок Губернатора автономного округа по гребле на обласах; кубок Мира по боксу нефтяных стран турнир; международный турнир по следж-хоккею; финальный этап Кубка IBU по биатлону (2018 год), этап Кубка мира по биатлону (2019 год), Шахматная олимпиада (2020).
В автономном округе развивается более 90 видов спорта. На различных этапах спортивной подготовки занимаются более 277,9 тыс. спортсменов, с которыми работают 1,9 тыс. тренеров и тренеров-преподавателей.
В Югре более 2,8 тысяч спортивных сооружений различного функционального назначения: 6 стадионов, 3 биатлонных комплекса, 117 плавательных бассейнов и другие спортивные учреждения. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений к 2019 году возрастет до 28,0% (от норматива, установленного в Российской Федерации), планируется ввести в эксплуатацию 3 крупных объекта физической культуры и спорта. С целью развития сети плоскостных сооружений муниципальных учреждений спорта ежегодно будут приобретаться порядка 20 спортивных площадок.
Состояние детско-юношеского спорта характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций. В автономном округе работают 49 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимаются более 46,8 тыс. детей, из них 25 учреждений имеет статус школы олимпийского резерва.
В сфере физической культуры и спорта Югры сложилась многолетняя практика взаимодействия с общественными организациями. Зарегистрированы и осуществляют деятельность 75 окружных спортивных федераций по видам спорта, деятельность которых направлена на развитие профильных видов спорта и массовой физической культуры.
В Югре ведется активное привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.
Стабильное финансирование сферы физической культуры и спорта позволяет в плановом режиме обеспечить подготовку спортивного резерва спорта высших достижений, в том числе спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставить спортивное оборудование, экипировку и инвентарь. Действует эффективная система материального стимулирования спортсменов и специалистов посредством выплаты ежемесячных и единовременных стипендий.
Основные направления развития физической культуры и спорта на прогнозный период: эффективное использование возможностей учреждений спорта, формирование здорового образа жизни населения, развитие массового, детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, базовых видов спорта: биатлон, лыжные гонки, сноуборд, легкая атлетика и другие.
В результате комплексного решения поставленных задач по развитию физической культуры и спорта прогнозируется увеличить к 2019 году количество занимающихся физической культурой и спортом до 640 тыс. человек (2015 год - 452 тыс. человек), это 38% от общей численности населения Югры.
5.8.3.5. Социальная защита населения.
В автономном округе в среднесрочном периоде будет обеспечено стабильное назначение и выплата всех социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
В системе социальной защиты населения автономного округа функционируют 24 организации социального обслуживания семьи и детей. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на территории автономного округа осуществляют 28 организаций. Социальные услуги получают более 35% жителей Югры.
Органы управления и учреждения в сфере социальной защиты населения активно применяют в своей работе интернет-коммуникации (во всех учреждениях отрасли созданы официальные сайты, с возможностью обратной связи, проведения мероприятий с использованием видеоконференцсвязи, что позволяет задействовать широкую профессиональную аудиторию).
Сформирована система социальной защиты граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и занятий, несовершеннолетних "группы риска", направленная на создание условий для интеграции граждан в нормальную бытовую, трудовую и общественную жизнь.
Расходные обязательства по социальным выплатам максимально осуществляются на основе принципов адресности и нуждаемости.
В работе с малоимущими семьями, семьями, оказавшимися в экстремальной жизненной ситуации, приоритетом является стимулирование граждан к активизации собственного трудового потенциала, повышению реальных доходов семей, и выход их из разряда нуждающихся в государственной помощи путем внедрения технологии социальных контрактов.
Повышению эффективности мер социальной поддержки населения способствует достижение измеримых, общественно значимых результатов, использование механизма адресного решения социальных проблем.
Инструмент реализации социальной политики - государственные программы "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", "Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (основные параметры госпрограммы в таблице 14).
В период 2017 - 2019 годов будет продолжена реализация технологий и методов социального обслуживания, направленных на сохранение пребывания граждан пожилого возраста в привычной благоприятной среде посредством стационарозамещающих форм ухода на дому (ежегодное увеличение количества приемных семей для пожилых граждан, предоставление сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами по потребности).
Прогнозируется увеличение объема предоставляемых услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности: расширение технологии "Университет третьего возраста", открытие школ по обучению уходу за тяжелобольными пожилыми людьми и инвалидами, "школ активного долголетия".
С учетом географических особенностей и транспортной системы автономного округа развита филиальная сеть учреждений социального обслуживания, действуют 16 мобильных социальных служб.
Запланировано предоставление субсидии социально ориентированным общественным организациям и иным некоммерческим организациям по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан.
В среднесрочной перспективе будет продолжена деятельность по развитию рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, реализации мероприятий, направленных на повышение качества и доступности услуг в социальной сфере через расширение участия негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, посредством:
внедрения системы персонифицированного финансирования услуг путем предоставления сертификатов на оплату услуг (стационарное социальное обслуживание "Резиденция для пожилых"; предоставление услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами (услуги сиделки); социальная реабилитация лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы (услуги ночного пребывания);
передачи части услуг субъектам предпринимательства, некоммерческим организациям путем проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе (социальное обслуживание на дому; услуги службы "Социальное такси", срочные социальные услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации);
организации приемных семей для пожилых граждан;
увеличения объемов оказания социальных услуг, предоставляемых некоммерческими организациями, включенными в реестр поставщиков социальных услуг автономного округа, с выплатой компенсации за предоставленные социальные услуги получателям социальных услуг.
В результате к 2019 году прогнозируется:
повышение уровня, качество и безопасность социального обслуживания населения;
активное применение инновационных, малозатратных, стационарозамещающих технологий социального обслуживания;
расширение перечня востребованных у населения новых видов платных услуг населению;
обеспечение стабильного назначения и выплат всех социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Таблица 14

Показатели прогноза социально-экономического развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Показатели
Единица измерения
Отчет
Оценка 2016 год
Прогноз
2014 год
2015 год
2017 год
2018 год
2019 год
вариант
вариант
вариант
базовый
целевой
базовый
целевой
базовый
целевой
1. Население










Численность населения (среднегодовая)










Все население (среднегодовая)
тыс. чел.
1604,7
1619,4
1635,5
1652,4
1653,0
1668,7
1670,7
1684,8
1688,7
Городское население (среднегодовая)
тыс. чел.
1477,5
1492,9
1508,9
1524,5
1516,4
1539,6
1532,7
1554,4
1549,2
Сельское население (среднегодовая)
тыс. чел.
127,2
126,6
126,6
127,9
136,5
129,2
138,0
130,4
139,5
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
число лет
72,3
72,6
72,9
73,2
73,4
73,5
74,0
73,8
74,5
Общий коэффициент рождаемости
число родившихся на 1000 человек населения
17,2
16,6
16,3
16,0
16,2
15,6
16,1
15,3
15,9
Общий коэффициент смертности
число умерших на 1000 человек населения
6,4
6,4
6,2
6,4
6,1
6,4
6,0
6,4
5,9
Коэффициент естественного прироста населения
на 1000 человек населения
10,8
10,2
10,1
9,6
10,0
9,3
10,0
9,0
10,0
Число прибывших на территорию региона
тыс. человек
79,9
82,2
80,0
79,2
78,4
78,6
78,2
78,3
78,0
Число выбывших с территории региона
тыс. человек
82,5
84,1
79,1
78,6
77,4
77,9
77,1
77,6
76,8
Коэффициент миграционного прироста
на 10000 человек населения
-15,8
-11,4
5,8
3,9
6,4
4,2
6,9
4,5
7,4
2. Производство товаров и услуг










2.1. Валовой региональный продукт










Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего
млрд. руб.
2826,1
2918,5
3087,6
3176,6
3203,8
3211,4
3238,3
3246,4
3275,9
Индекс физического объема валового регионального продукта
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,7
99,0
99,0
99,6
100,2
99,8
100,2
99,9
100,2
2.2. Промышленное производство










Индекс промышленного производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,7
97,5
99,7
99,5
99,6
99,5
99,7
99,5
99,8
Добыча полезных ископаемых










Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых
млрд. руб.
2403,1
2752,5
2676,7
2662,4
2663,0
2621,4
2622,5
2608,0
2617,2
Темп роста отгрузки - РАЗДЕЛ С: Добыча полезных ископаемых
% к предыдущему году в действующих ценах
104,1
102,5
97,2
99,5
99,5
98,5
98,5
99,5
99,8
Индекс производства - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,2
97,3
99,2
99,2
99,3
99,3
99,5
99,4
99,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
млрд. руб.
2400,3
2750,3
2674,0
2659,6
2660,1
2618,5
2619,6
2605,0
2614,1
Темп роста отгрузки - Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
% к предыдущему году в действующих ценах
104,1
114,6
97,2
99,5
99,5
98,5
98,5
99,5
99,8
Индекс производства - Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
98,2
97,3
99,2
99,2
99,3
99,3
99,5
99,4
99,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
млрд. руб.
2,8
2,3
2,6
2,8
2,8
2,9
2,9
3,0
3,1
Темп роста отгрузки - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
% к предыдущему году в действующих ценах
115,5
80,1
116,6
106,5
107,0
104,3
104,1
103,8
104,2
Индекс производства - Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
97,8
81,2
103,0
100,0
101,0
100,0
101,0
100,0
101,0
Обрабатывающие производства










Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства
млрд. руб.
398,7
409,9
398,1
400,2
400,8
402,2
403,0
397,8
403,4
Темп роста отгрузки - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства
% к предыдущему году в действующих ценах
103,1
102,8
97,1
100,5
100,7
100,5
100,6
98,9
100,1
Индекс производства - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
103,5
101,0
100,5
100,4
100,9
100,1
100,5
100,0
100,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
млрд. руб.
6,0
5,7
6,4
6,8
6,8
7,2
7,3
7,7
7,8
Темп роста отгрузки - Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
% к предыдущему году в действующих ценах
122,7
95,5
111,7
107,1
107,2
105,9
106,6
106,1
107,9
Индекс производства - Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
105,4
103,0
105,0
101,0
102,0
101,0
102,0
101,0
103,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
млрд. руб.
0,3
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Темп роста отгрузки - Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
% к предыдущему году в действующих ценах
101,2
72,1
110,0
104,0
104,6
104,2
104,6
104,0
104,9
Индекс производства - Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
% к предыдущему году
119,5
91,9
100,0
100,0
101,0
100,0
101,0
100,0
101,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DC: Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
млн. руб.
4,2
3,3
3,7
3,8
3,8
4,0
4,0
4,1
4,1
Темп роста отгрузки - Подраздел DC: Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
% к предыдущему году в действующих ценах
98,5
79,6
110,0
104,0
104,1
104,2
104,1
104,0
104,4
Индекс производства - Подраздел DC: Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
45,4
237,3
100,0
100,0
100,5
100,0
100,5
100,0
100,5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
млрд. руб.
6,6
6,7
7,0
7,3
7,4
7,5
7,7
7,8
8,1
Темп отгрузки - Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
% к предыдущему году в действующих ценах
154,4
101,1
104,9
103,1
104,4
103,8
104,6
103,0
104,9
Индекс производства - Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
% к предыдущему году
94,9
91,0
101,0
100,0
102,0
100,0
102,0
100,0
102,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
млрд. руб.
1,0
0,9
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,2
1,2
Темп роста отгрузки - Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
% к предыдущему году в действующих ценах
87,5
90,8
111,4
103,6
103,9
103,8
103,6
102,9
103,5
Индекс производства - Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
62,2
69,0
100,0
100,0
101,0
100,0
101,0
100,0
101,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов
млрд. руб.
328,9
341,7
324,8
323,9
324,2
322,9
323,2
315,5
320,2
Темп роста отгрузки - Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов
% к предыдущему году в действующих ценах
103,3
103,9
95,1
99,7
99,8
99,7
99,7
97,7
99,1
Индекс производства - Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
100,4
102,8
100,5
100,5
101,0
100,2
100,5
100,0
100,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DG: Химическое производство
млрд. руб.
2,5
2,6
2,7
2,8
2,8
2,8
2,8
2,9
2,9
Темп роста отгрузки - Подраздел DG: Химическое производство
% к предыдущему году в действующих ценах
145,2
104,0
104,7
103,0
103,0
102,7
103,0
102,5
103,2
Индекс производства - Подраздел DG: Химическое производство
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
164,8
82,2
100,0
100,0
101,0
100,0
101,0
100,0
101,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий
млрд. руб.
1,0
1,0
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
Темп роста отгрузки - Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий
% к предыдущему году в действующих ценах
96,1
102,9
104,7
102,6
102,7
101,7
102,0
101,3
101,5
Индекс производства - Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий
% к предыдущему году
89,6
86,4
100,0
99,5
100,0
99,0
100,0
99,0
100,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
млрд. руб.
3,7
3,4
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4,1
4,2
Темп роста отгрузки - Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
% к предыдущему году в действующих ценах
82,0
91,2
104,0
103,9
105,2
105,9
106,3
106,3
106,6
Индекс-дефлятор отгрузки - Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
% к предыдущему году
83,8
120,5
104,0
104,9
105,2
106,1
106,3
106,8
106,6
Индекс производства - Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
97,9
75,7
100,0
99,0
100,0
99,8
100,0
99,5
100,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
млрд. руб.
3,4
3,8
4,4
4,5
4,5
4,6
4,6
4,7
4,7
Темп роста отгрузки - Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
% к предыдущему году в действующих ценах
102,9
110,6
116,8
102,2
102,3
103,0
102,9
102,3
102,6
Индекс производства - Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
122,9
190,9
102,0
99,0
100,0
99,0
100,0
99,5
100,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DK: Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
млрд. руб.
29,0
29,4
31,4
32,7
32,8
33,8
33,9
35,1
35,1
Темп роста отгрузки - Подраздел DK: Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
% к предыдущему году в действующих ценах
95,2
101,3
106,8
104,1
104,4
103,6
103,5
103,6
103,5
Индекс производства - Подраздел DK: Производство машин и оборудования
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
103,7
97,0
100,0
99,5
100,0
99,0
100,0
99,8
100,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
млрд. руб.
11,9
10,1
10,8
11,4
11,4
11,8
11,8
12,3
12,3
Темп роста отгрузки - Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
% к предыдущему году в действующих ценах
90,3
85,3
106,8
105,0
105,0
104,3
104,3
103,6
103,6
Индекс производства - Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
80,7
76,0
100,0
99,8
100,0
99,8
100,0
99,8
100,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
млрд. руб.
1,8
1,8
1,9
2,0
2,0
2,1
2,1
2,2
2,2
Темп роста отгрузки - Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
% к предыдущему году в действующих ценах
83,3
101,4
106,8
104,1
105,0
104,0
104,3
103,5
103,8
Индекс производства - Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
59,3
70,5
100,0
99,0
100,0
99,5
100,0
99,5
100,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Подраздел DN: Прочие производства
млрд. руб.
2,7
2,6
2,8
2,9
2,9
3,0
3,1
3,1
3,3
Темп роста отгрузки - Подраздел DN: Прочие производства
% к предыдущему году в действующих ценах
113,0
98,2
105,9
104,1
106,3
103,2
105,8
104,6
106,4
Индекс производства - Подраздел DN: Прочие производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
128,8
79,3
101,0
99,0
101,0
99,0
101,5
99,8
101,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды










Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млрд. руб.
206,9
205,9
230,2
244,4
245,2
257,7
258,5
273,9
275,9
Темп роста отгрузки - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
% к предыдущему году в действующих ценах
105,3
99,5
111,8
106,2
106,5
105,4
105,4
106,3
106,7
Индекс производства - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
102,4
96,4
103,8
100,2
100,5
100,1
100,3
100,3
100,5
Потребление электроэнергии
млн. кВт.ч
73212,5
73651,7
74977,6
75052,6
75352,5
75127,6
75729,3
75202,7
76107,9
в том числе по группам потребителей:










Население
млн. кВт. ч
2101,5
2113,8
2151,9
2154,0
2162,6
2156,2
2173,4
2158,3
2184,3
Прочие потребители
млн. кВт. ч
71111,0
71537,9
72825,8
72898,6
73189,9
72971,4
73555,9
73044,4
73923,6
Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей
руб./тыс. кВт.ч
2535,5
2782,3
3013,6
3236,6
3257,7
3469,6
3515,1
3573,7
3659,2
в том числе по группам потребителей:










Базовые потребители
руб./тыс. кВт.ч









Население
руб./тыс. кВт.ч
1563,8
1644,0
1739,3
1873,2
1873,2
2015,6
2015,6
2148,6
2148,6
Прочие потребители
руб./тыс. кВт.ч
2758,8
3115,2
3386,2
3630,0
3657,1
3887,7
3946,0
3977,1
4092,0
Индекс тарифов по категориям потребителей










электроэнергия, отпущенная различным категориям потребителей
за период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, %
110,1
109,7
108,3
107,4
108,1
107,2
107,9
103,0
104,1
электроэнергия, отпущенная промышленным потребителям
за период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, %
112,0
112,9
108,7
107,2
108,0
107,1
107,9
102,3
103,7
электроэнергия, отпущенная населению
за период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, %
103,7
105,1
105,8
107,7
107,7
107,6
107,6
106,6
106,6
2.3. Сельское хозяйство










Продукция сельского хозяйства
млрд. руб.
7,6
9,4
10,1
10,9
10,9
11,6
11,8
12,3
12,6
Индекс производства продукции сельского хозяйства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
97,7
101,2
102,1
102,0
103,4
101,9
103,7
102,0
103,9
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в том числе:










Продукция растениеводства
млрд. руб.
4,6
5,3
5,9
6,3
6,3
6,6
6,7
7,0
7,0
Индекс производства продукции растениеводства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
93,9
96,1
101,5
100,9
102,7
101,4
103,0
101,3
103,4
Продукция животноводства
млрд. руб.
3,1
4,1
4,2
4,6
4,7
5,0
5,1
5,4
5,6
Индекс производства продукции животноводства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
106,5
108,6
102,9
103,5
104,4
102,6
104,6
102,9
104,6
2.4. Транспорт и связь










2.4.1. Транспорт










Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)
км
5520,4
5671,0
5724,8
5781,9
5784,8
5840,2
5846,6
5856,6
5868,1
в том числе федерального значения
км
345,0
345,0
345,0
402,5
402,5
402,5
402,5
402,5
402,5
Плотность железнодорожных путей общего пользования
на конец года; км путей на 10000 кв. км территории
20,3
20,3
20,3
20,3
20,3
20,3
20,3
20,3
20,3
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
на конец года; км путей на 10000 кв. км территории
103,2
106,0
107,0
108,1
108,2
109,2
109,3
109,5
109,7
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
на конец года; %
82,5
83,1
83,2
83,5
83,5
83,6
83,6
83,6
83,8
2.4.2. Связь










Объем услуг связи
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
23,5
23,7
24,2
24,2
24,4
24,5
24,8
24,5
24,8
Наличие персональных компьютеров
тыс. шт.
346,6
361,5
365,0
368,9
368,9
372,9
372,9
384,5
388,2
в том числе подключенных к сети Интернет
тыс. шт.
304,1
317,1
320,2
323,6
323,6
327,1
327,1
337,3
340,6
2.5. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении










Валовой сбор картофеля
тыс. тонн
79,9
74,8
75,0
75,0
75,3
75,2
75,6
75,4
76,0
Валовой сбор овощей
тыс. тонн
18,3
19,6
20,0
20,0
21,0
20,3
21,7
20,5
22,8
Скот и птица на убой (в живом весе)
тыс. тонн
14,3
16,6
17,0
17,5
18,0
18,1
18,5
18,5
19,0
Молоко
тыс. тонн
27,4
27,5
27,5
27,5
28,0
27,8
28,5
28,0
28,9
Яйца
млн. шт.
32,7
47,8
48,0
48,2
48,7
48,4
49,4
48,5
49,9
Древесина необработанная
млн. куб. м
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,4
1,3
1,4
Нефть добытая, включая газовый конденсат
млн. тонн
250,2
243,1
246,5
230,1
234,1
224,1
229,4
218,3
224,8
Газ природный и попутный
млрд. куб. м
31,4
31,8
32,4
32,1
32,4
31,4
32,1
30,5
31,5
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных
тыс. тонн
2,4
3,1
3,2
3,2
3,2
3,2
3,3
3,2
3,3
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы
тыс. тонн
0,3
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,7
0,6
0,7
Масло сливочное и пасты масляные
тыс. тонн
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
тыс. тонн
8,3
8,4
8,4
8,5
8,7
8,6
9,0
8,7
9,3
Пиво, кроме отходов пивоварения (включая напитки, изготовляемые на основе пива (пивные напитки))
тыс. дкл
338,9
380,6
381,0
381,0
395,0
385,0
400,0
390,0
405,0
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм, шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанные
млн. куб. м
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Бензин автомобильный
млн. тонн
1564,0
1644,0
1650,0
1550,0
1600,0
1550,0
1600,0
1550,0
1600,0
Топливо дизельное
млн. тонн
1457,0
1465,0
1460,0
1350,0
1400,0
1350,0
1400,0
1350,0
1400,0
Кирпич строительный (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня
млн. условных кирпичей
15,9
15,6
15,6
15,0
15,0
15,0
15,0
12,0
15,0
Электроэнергия
млрд. кВт. ч
91,2
91,1
97,7
97,7
98,0
98,0
98,3
98,3
99,7
тепловыми электростанциями
млрд. кВт. ч
91,2
91,1
97,7
97,7
98,0
98,0
98,3
98,3
99,7
2.6. Строительство










Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" (Раздел F)
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
217,0
184,1
191,5
203,2
206,9
216,4
223,6
230,6
241,7
Индекс производства по виду деятельности "Строительство" (Раздел F)
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
89,1
85,4
100,1
100,1
101,0
100,5
101,0
100,5
101,0
Ввод в действие жилых домов
тыс. кв. м в общей площади
1115,8
968,0
1001,0
1000,0
1200,0
1000,0
1200,0
1000,0
1200,0
Удельный вес жилых домов, построенных населением
%
19,2
14,2
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
3. Торговля и услуги населению










Индекс потребительских цен
декабрь к декабрю предыдущего года, %
108,2
113,4
106,5
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
Оборот розничной торговли
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
359,5
370,9
387,1
396,4
399,2
409,6
412,0
422,8
425,7
Оборот розничной торговли
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
101,1
90,7
100,0
100,0
101,1
101,5
102,2
102,3
103,0
Оборот общественного питания
млрд. руб.
31,8
34,9
38,1
40,9
42,0
43,8
45,3
46,9
48,9
Оборот общественного питания
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
99,0
87,1
95,0
98,0
100,0
100,9
101,3
101,6
102,0
Индекс потребительских цен на продукцию общественного питания за период с начала года
к соответствующему периоду предыдущего года, %
115,2
126,3
110,0
107,5
108,0
105,5
105,0
104,8
105,0
Распределение оборота розничной торговли по формам собственности










Государственная и муниципальная
в ценах соответствующих лет; % от общего объема оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Частная
в ценах соответствующих лет; % от общего объема оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
94,1
93,8
93,7
93,6
93,7
93,6
93,6
93,5
93,6
Другие формы собственности
в ценах соответствующих лет; % от общего объема оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
4,9
5,2
5,3
5,4
5,3
5,5
5,4
5,5
5,5
Распределение оборота розничной торговли по формам торговли










Оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
341,4
358,3
374,3
384,5
386,4
398,5
400,1
412,6
414,6
Продажа на розничных рынках и ярмарках
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
18,1
12,6
12,7
11,9
12,7
11,0
11,9
10,1
11,0
Оборот розничной торговли по торговым сетям
млрд. руб.
59,1
71,1
84,0
95,5
96,6
108,5
110,0
122,2
124,3
Оборот розничной торговли по торговым сетям
% от оборота розничной торговли
16,4
19,2
21,7
24,1
24,2
26,5
26,7
28,9
29,2
Структура оборота розничной торговли










Пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия
в ценах соответствующих лет; % от оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
48,0
48,6
48,7
48,7
48,8
48,8
48,9
48,9
49,0
Непродовольственные товары
в ценах соответствующих лет; % от оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации
52,0
51,4
51,3
51,3
51,2
51,2
51,1
51,1
51,0
Объем платных услуг населению
млрд. руб.
92,2
96,1
102,4
109,5
109,9
117,0
117,5
126,4
128,7
Объем платных услуг населению
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
101,3
96,2
98,5
101,2
102,1
101,7
102,7
103,1
104,7
4. Внешнеэкономическая деятельность










Экспорт товаров
млн. долл. США
20475,5
12504,8
9318,8
9059,9
9224,1
8835,8
9059,6
8617,9
8899,7
Импорт товаров
млн. долл. США
1281,6
838,6
919,1
934,6
984,6
951,0
1023,2
967,7
1064,1
Страны дальнего зарубежья










Экспорт товаров - всего
млн. долл. США
19416,0
11699,3
8693,3
8450,6
8602,8
8240,0
8447,0
8035,1
8295,3
в том числе по группам товаров:










Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (группы 1 - 24)
млн. долл. США
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Продукция топливно-энергетического комплекса (группа 27)
млн. долл. США
19227,3
11166,0
8505,3
8258,7
8403,3
8044,0
8235,2
7834,8
8070,5
Продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40)
млн. долл. США
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия (группы 44 - 49)
млн. долл. США
39,7
34,0
36,5
37,7
39,2
39,1
41,8
40,5
44,7
Металлы и изделия из них (группы 72 - 83)
млн. долл. США
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Машины, оборудование и транспортные средства (группы 84 - 90)
млн. долл. США
148,3
498,9
151,1
153,8
160,0
156,6
169,5
159,4
179,7
Импорт товаров - всего
млн. долл. США
1238,1
800,5
877,3
892,1
939,9
907,8
976,7
923,7
1015,9
в том числе по группам товаров:










Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (группы 1 - 24)
млн. долл. США
9,8
2,6
2,6
2,6
2,8
2,7
2,9
2,7
3,1
Продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40)
млн. долл. США
28,0
29,8
32,5
32,8
33,6
33,8
34,8
34,9
36,9
текстильное и швейное производство
млн. долл. США
0,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Металлы и изделия из них (группы 72 - 83)
млн. долл. США
119,9
68,4
74,6
76,5
78,2
78,7
81,2
80,9
84,3
Машины, оборудование и транспортные средства (группы 84 - 90)
млн. долл. США
1080,1
699,6
767,5
780,0
825,2
792,5
857,7
805,1
891,4
Государства-участники СНГ










Экспорт товаров - всего
млн. долл. США
1059,6
805,5
625,5
609,4
621,3
595,8
612,6
582,7
604,4
в том числе по группам товаров:










Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (группы 1 - 24)
млн. долл. США
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,1
0,0
0,1
Продукция топливно-энергетического комплекса (группа 27)
млн. долл. США
1029,5
764,9
582,7
565,8
575,7
551,1
564,2
536,7
552,9
Продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40)
млн. долл. США
0,2
0,2
0,2
0,1
0,2
0,1
0,2
0,2
0,3
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия (группы 44 - 49)
млн. долл. США
20,1
18,2
19,4
20,0
20,8
20,7
22,2
21,5
23,7
Металлы и изделия из них (группы 72 - 83)
млн. долл. США
0,2
1,2
1,3
1,2
1,4
1,2
1,4
1,2
1,5
Машины, оборудование и транспортные средства (группы 84 - 90)
млн. долл. США
9,6
20,7
21,9
22,2
23,1
22,6
24,5
23,1
26,0
Импорт товаров - всего
млн. долл. США
43,6
38,1
41,8
42,5
44,7
43,2
46,4
44,0
48,3
в том числе по группам товаров:










Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (группы 1 - 24)
млн. долл. США
0,7
0,6
0,7
0,7
0,7
0,7
0,8
0,7
0,8
Продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40)
млн. долл. США
0,6
0,7
0,8
0,8
0,8
0,8
0,9
0,9
0,9
текстильное и швейное производство
млн. долл. США
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Металлы и изделия из них (группы 72 - 83)
млн. долл. США
8,3
5,0
5,4
5,6
5,7
5,7
5,9
5,9
6,1
Машины, оборудование и транспортные средства (группы 84 - 90)
млн. долл. США
33,9
31,7
34,7
35,3
37,3
35,8
38,8
36,4
40,3
5. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия










Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)
единиц
27002,0
23573,0
25279,0
26822,0
27063,0
28472,0
28935,0
30165,0
30630,0
в том числе по отдельным видам экономической деятельности:










добыча полезных ископаемых
единиц
335,0
312,0
345,4
365,4
368,7
387,0
393,2
409,3
415,4
обрабатывающие производства
единиц
1764,0
1581,0
1700,5
1803,9
1820,1
1914,5
1945,6
2028,0
2059,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
единиц
203,0
187,0
209,5
221,9
223,9
235,2
238,9
248,8
252,6
строительство
единиц
4844,0
4096,0
4380,6
4647,5
4689,3
4933,0
5013,2
5226,0
5306,5
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
единиц
8282,0
7156,0
7669,5
8138,5
8211,7
8640,0
8780,6
9154,5
9295,7
транспорт и связь
единиц
3012,0
2682,0
2863,6
3038,0
3065,3
3224,5
3276,9
3415,9
3468,5
операции с недвижимом имуществом, аренда и предоставление услуг
единиц
5586,0
4922,0
5269,9
5592,3
5642,6
5937,1
6033,7
6290,7
6387,8
из них научные исследования и разработки
единиц
100,0
83,0
84,2
84,2
84,2
84,2
84,2
84,2
84,3
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)
тыс. чел.
116,7
118,7
119,3
119,8
120,0
120,6
120,9
121,5
121,8
в том числе по отдельным видам экономической деятельности:










добыча полезных ископаемых
тыс. чел.
4,9
4,5
4,6
4,6
4,6
4,7
4,7
4,7
4,7
обрабатывающие производства
тыс. чел.
9,9
10,0
10,1
10,1
10,1
10,2
10,2
10,3
10,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
тыс. чел.
2,9
3,1
3,1
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
строительство
тыс. чел.
25,3
24,6
24,7
24,8
24,8
25,0
25,0
25,1
25,2
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
тыс. чел.
30,1
30,7
30,9
31,0
31,0
31,1
31,2
31,4
31,4
транспорт и связь
тыс. чел.
13,5
14,4
14,5
14,6
14,6
14,7
14,7
14,8
14,8
операции с недвижимом имуществом, аренда и предоставление услуг, в том числе:
тыс. чел.
19,1
19,5
19,5
19,6
19,6
19,7
19,8
19,9
19,9
научные исследования и разработки
тыс. чел.
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия
млрд. руб.
373,2
396,2
425,7
439,9
443,3
461,9
465,4
477,1
482,0
в том числе по видам экономической деятельности:










добыча полезных ископаемых
млрд. руб.
13,7
15,9
16,9
17,4
17,5
18,0
18,1
18,4
18,6
обрабатывающие производства
млрд. руб.
19,1
21,1
22,7
23,4
23,6
24,5
24,7
25,3
25,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млрд. руб.
5,4
5,7
6,2
6,4
6,5
6,7
6,7
6,9
6,9
строительство
млрд. руб.
77,5
69,3
74,4
76,9
77,5
80,7
81,3
83,2
84,1
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
млрд. руб.
159,5
184,6
198,5
205,3
206,9
216,0
217,7
223,4
225,9
транспорт и связь
млрд. руб.
42,2
39,8
42,8
44,2
44,5
46,3
46,7
47,8
48,3
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
млрд. руб.
38,6
38,6
41,2
42,6
42,9
44,7
45,0
46,1
46,6
в том числе:










научные исследования и разработки
млрд. руб.
1,0
1,0
1,1
1,2
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
6. Инвестиции










Инвестиции в основной капитал
в ценах соответствующих лет; млрд. руб.
733,9
810,7
825,3
848,6
858,0
865,6
883,3
878,4
904,3
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
95,6
106,5
100,3
101,7
101,9
100,5
100,9
100,2
100,6
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) - всего
млрд. руб.
688,8
726,1
737,0
746,8
755,0
759,3
777,3
775,7
804,8
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
95,6
105,4
100,0
100,2
100,4
100,2
100,9
100,8
101,7
Распределение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по видам экономической деятельности:










Раздел А: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
305,4
139,0
142,4
145,5
148,2
149,1
154,9
152,6
161,6
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
36,8
45,5
101,0
101,0
102,0
101,0
102,5
101,0
102,5
Раздел В: рыболовство, рыбоводство
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
42,8
20,5
20,8
21,1
21,3
21,4
22,0
21,9
22,9
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
252,3
48,0
100,0
100,0
100,3
100,0
101,0
101,0
102,5
Раздел С: добыча полезных ископаемых
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
510322,6
576012,4
583780,4
590730,9
597064,0
600191,7
613877,5
612858,1
634301,4
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
100,7
112,9
99,9
100,1
100,3
100,1
100,8
100,6
101,3
Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
млн. руб.
510316,3
575992,9
583760,4
590710,5
597043,3
600170,7
613856,0
612836,7
634279,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
101,0
112,9
99,9
100,1
100,3
100,1
100,8
100,8
101,5
Подраздел CB: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
млн. руб.
6,3
19,5
20,0
20,4
20,7
20,9
21,4
21,4
22,4
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
43,3
309,9
101,0
101,0
101,5
101,0
101,5
101,0
102,5
Раздел D: обрабатывающие производства
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
14412,0
8758,7
8908,8
9038,3
9144,3
9217,5
9420,9
9430,7
9830,2
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
138,5
60,8
100,3
100,3
100,6
100,5
101,0
100,8
102,3
Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
млн. руб.
55,4
64,0
65,0
65,9
66,6
66,9
68,6
68,4
71,6
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
32,5
115,6
100,0
100,3
100,5
100,0
101,0
101,0
102,5
Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
млн. руб.
4,5
0,7
0,7
0,7
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
185,0
15,9
100,1
100,8
101,0
100,0
102,0
101,0
102,5
Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
млн. руб.
620,2
656,2
669,0
682,0
689,2
694,4
710,0
710,4
740,9
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
55,2
105,8
100,5
100,8
101,0
100,3
101,0
101,0
102,5
Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
млн. руб.
15,7
3,6
3,6
3,7
3,7
3,8
3,9
3,8
4,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
120,6
22,8
100,1
100,8
101,0
100,1
101,0
101,0
102,5
Подраздел DF: Производство кокса, нефтепродуктов
млн. руб.
9942,5
3550,7
3620,2
3679,7
3729,5
3753,6
3842,1
3840,4
4009,1
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
225,8
35,7
100,5
100,5
101,0
100,5
101,0
101,0
102,5
Подраздел DG: Химическое производство
млн. руб.
59,3
207,5
210,8
214,9
217,1
219,2
223,7
224,3
233,4
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
26,1
350,0
100,1
100,8
101,0
100,5
101,0
101,0
102,5
Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
млн. руб.
117,5
47,5
48,6
49,8
50,3
51,1
52,1
52,2
54,4
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
92,3
40,4
101,0
101,3
101,5
101,0
101,5
101,0
102,5
Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
млн. руб.
112,6
51,1
52,1
53,1
53,7
54,0
55,3
55,2
57,7
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
844,2
45,4
100,5
100,8
101,0
100,1
101,0
101,0
102,5
Подраздел DK: Производство машин и оборудования
млн. руб.
3334,2
4025,7
4084,0
4130,6
4174,1
4213,5
4300,1
4311,0
4486,9
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
83,5
120,7
100,0
100,0
100,2
100,5
101,0
101,0
102,5
Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
млн. руб.
133,4
87,2
89,4
91,6
92,5
93,2
96,1
95,4
100,3
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
69,6
65,4
101,0
101,3
101,5
100,3
101,8
101,0
102,5
Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
млн. руб.
5,2
5,6
5,7
5,7
5,8
5,8
5,9
6,0
6,2
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
406,1
107,6
100,0
100,0
100,1
100,0
100,1
101,0
102,5
Подраздел DN: Прочие производства
млн. руб.
11,5
58,9
59,8
60,4
61,0
61,3
62,3
62,8
65,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
147,8
512,2
100,0
100,0
100,1
100,0
100,1
101,0
102,5
Раздел E: производство и распределение электроэнергии, газа и воды
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
33941,9
28771,1
29334,2
29906,0
30220,1
30384,9
31132,8
31087,7
32485,5
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
68,9
84,8
100,5
100,8
101,0
100,1
101,0
101,0
102,5
Раздел F: строительство
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
16084,9
12455,2
12698,9
12907,9
13082,5
13154,0
13477,5
13458,2
14063,1
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
103,5
77,4
100,5
100,5
101,0
100,4
101,0
101,0
102,5
Раздел G: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
1375,4
2684,6
2737,2
2790,5
2819,8
2846,5
2933,8
2912,4
3061,2
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
96,2
195,2
100,5
100,8
101,0
100,5
102,0
101,0
102,5
Раздел H: гостиницы и рестораны
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
235,6
373,1
378,5
384,4
388,0
390,1
403,7
399,1
421,2
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
43,9
158,4
100,0
100,4
100,5
100,0
102,0
101,0
102,5
Раздел I: транспорт и связь
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
53994,8
42329,2
43157,7
43867,9
44461,0
44659,5
45803,7
45692,5
47793,9
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
80,5
78,4
100,5
100,5
101,0
100,3
101,0
101,0
102,5
Раздел J: финансовая деятельность
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
5920,4
7080,4
7219,0
7352,4
7437,0
7500,0
7737,5
7673,5
8073,7
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
112,2
119,6
100,5
100,7
101,0
100,5
102,0
101,0
102,5
Раздел K: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
28212,2
25408,7
25906,0
26332,3
26688,3
26860,9
27494,3
27482,2
28688,9
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
87,5
90,1
100,5
100,5
101,0
100,5
101,0
101,0
102,5
Раздел L: государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
2584,4
2285,1
2341,4
2401,3
2424,1
2461,7
2534,4
2518,6
2644,5
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
65,8
88,4
101,0
101,4
101,5
101,0
102,5
101,0
102,5
Раздел M: образование
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
6378,6
6151,8
6334,6
6522,2
6590,5
6719,3
6957,6
6874,7
7259,9
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
88,5
96,4
101,5
101,8
102,0
101,5
103,5
101,0
102,5
Раздел N: здравоохранение и предоставление социальных услуг
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
6357,5
4667,1
4805,8
4948,1
4999,9
5072,5
5278,4
5189,8
5507,8
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
123,0
73,4
101,5
101,8
102,0
101,0
103,5
101,0
102,5
Раздел O: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
8614,0
8930,0
9195,4
9439,7
9529,4
9677,1
10060,1
9901,0
10497,3
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
124,8
103,7
101,5
101,5
101,6
101,0
103,5
101,0
102,5
Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)










Собственные средства
млн. рублей
525737,6
610810,6
621380,9
629199,5
635816,1
638517,9
653542,1
652019,5
676706,5
Привлеченные средства
млн. рублей
163044,9
115256,2
115580,3
117588,9
119202,5
120788,4
123747,0
123633,6
128106,8
Кредиты банков
млн. рублей
61275,6
34480,9
35400,0
35900,0
36300,0
36600,0
37300,0
37300,0
38300,0
в том числе кредиты иностранных банков
млн. рублей









Заемные средства других организаций
млн. рублей
13550,6
4392,2
4545,0
4688,7
4821,3
4854,2
5065,3
5015,7
5336,9
Бюджетные средства
млн. рублей
30661,8
24673,9
23138,4
23800,0
24328,3
25230,0
26272,7
26410,0
28055,0
в том числе:










федеральный бюджет
млн. рублей
1434,3
1381,6
1150,0
1150,0
1200,0
1180,0
1240,0
1210,0
1300,0
бюджеты субъектов Российской Федерации
млн. рублей
22974,5
18290,4
16078,4
16550,0
16828,3
17800,0
18482,7
18700,0
19805,0
из местных бюджетов
млн. рублей
6253,0
5001,8
5910,0
6100,0
6300,0
6250,0
6550,0
6500,0
6950,0
Прочие
млн. рублей
57556,9
51709,4
52496,9
53200,2
53752,9
54104,2
55109,0
54907,9
56414,9
Ввод в действие основных фондов в ценах соответствующих лет
млн. рублей
696,6
913,1
890,3
917,0
1034,5
973,8
1098,7
980,0
1100,0
Коэффициент обновления основных фондов
%
7,7
9,9
9,2
9,2
10,1
9,3
10,0
9,4
10,1
Объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования
млн. руб.
2299,2
4774,9
2413,2
2420,0
2440,0
2440,0
2460,0
2460,0
2480,0
в том числе:










за счет федерального бюджета - всего
млн. руб.
378,0
1153,1
1147,0
1150,0
1160,0
1160,0
1170,0
1170,0
1180,0
за счет бюджета субъекта Российской Федерации - всего
млн. руб.
1921,1
3621,9
1266,2
1270,0
1280,0
1280,0
1290,0
1290,0
1300,0
7. Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации (включая местные бюджеты без учета территориальных внебюджетных фондов)










Доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - всего
млн. руб.
246446,9
275321
223839,6
221185,5
220525,8
223336,3
221622,9
227206,3
224598,5
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - всего
млн. руб.
238852,7
268054,2
267383,7
241637,4
240977,7
235032,0
233318,6
236521,3
233913,5
Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
млн. руб.
7594,2
7266,8
-33544,1
-20451,9
-20451,9
-11695,7
-11695,7
-9315,0
-9315,0
Государственный долг субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований
млн. руб.
17914,9
17065,8
20790,0
23637,5
23637,5
26979,4
26979,4
33405,0
33405,0
8. Денежные доходы и расходы населения










Денежные доходы населения
млн. руб.
799175,2
865150,2
896805,7
939852,4
941646,0
986845,0
989669,9
1037174,1
1041132,8
в том числе:










доходы от предпринимательской деятельности
млн. руб.
51728,5
53797,6
56057,1
58411,5
58579,7
61040,0
61332,9
63908,9
64399,6
оплата труда
млн. руб.
549274,7
565642,9
591602,1
620338,6
622671,3
652356,1
657873,3
687373,5
697053,1
другие доходы (включая "скрытые", от продажи валюты, денежные переводы и пр.)
млн. руб.
45893,3
80893,2
74585,4
76403,4
75226,2
77626,2
73607,6
77963,8
70049,3
доходы от собственности
млн. руб.
35541,8
38740,6
40290,2
41700,4
41901,8
43243,3
43703,6
44973,0
45757,6
социальные выплаты
млн. руб.
116737,0
126075,9
134270,9
142998,5
143267,0
152579,4
153152,5
162954,8
163873,1
в том числе:










пенсии
млн. руб.
81540,4
89694,4
95793,7
101732,9
101924,5
108142,0
108549,6
115063,1
115713,8
пособия и социальная помощь
млн. руб.
32126,4
34118,2
36165,3
37792,7
37973,5
39569,0
39948,2
41507,9
42105,4
стипендии
млн. руб.
748,8
765,3
782,1
797,7
799,3
815,3
818,5
835,7
840,6
Реальные денежные доходы населения
% к предыдущему году
101,1
94,6
97,4
99,3
99,9
100,2
101,1
100,8
101,2
Среднедушевые денежные доходы (в месяц)
руб.
41502,8
44519,7
45696,2
47382,6
47473,0
49223,7
49364,6
51176,6
51372,0
Средний размер назначенных пенсий
руб.
16553,5
18358,3
18909,1
19570,9
19570,9
20412,4
20412,4
21290,2
21290,2
Реальный размер назначенных пенсий
% к предыдущему году
102,4
96,9
96,8
98,1
98,5
99,5
100,3
100,0
100,3
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)
руб. в месяц
11552,5
14316,0
15232,2
16009,1
16009,1
17481,9
17481,9
18181,2
18181,2
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
% от общей численности населения субъекта
10,9
13,2
13,0
12,7
12,5
12,5
12,0
11,3
10,7
Расходы населения
млн. руб.
738804,5
794260,2
839075,3
880248,5
890386,9
932138,7
949919,8
992765,2
1022439,3
в том числе:










покупка товаров и оплата услуг
млн. руб.
499644,7
512936,5
538173,7
555477,9
560067,7
578617,4
583834,5
604412,2
612416,8
из них покупка товаров
млн. руб.
391261,4
405837,0
425227,2
437305,5
441126,4
453339,3
457295,7
469632,3
474513,0
обязательные платежи и разнообразные взносы
млн. руб.
125133,6
126307,6
128833,7
132054,6
132441,1
135752,1
136546,8
140096,2
141462,4
прочие расходы
млн. руб.
114026,3
155016,1
172067,9
192716,0
197878,1
217769,1
229538,5
248256,8
268560,1
Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-)
млн. руб.
60370,7
70890,0
57730,4
59603,9
51259,1
54706,3
39750,1
44408,9
18693,4
9. Труд и занятость










Численность экономически активного населения
тыс. чел.
959,3
955,1
956,0
956,7
957,0
957,8
958,2
958,9
959,4
Среднегодовая численность занятых в экономике
тыс. чел.
917,2
914,6
915,6
916,2
916,7
916,8
918,0
917,6
919,4
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону
тыс. руб.
58,0
60,1
63,2
66,2
66,4
69,3
69,9
72,7
73,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону
% к предыдущему году
106,4
103,6
105,3
104,7
105,1
104,8
105,3
104,8
105,4
Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности:










на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности
тыс. чел.
234,3
234,1
229,0
224,0
223,3
219,0
217,5
213,9
211,3
собственность общественных и религиозных организаций (объединений)
тыс. чел.
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
смешанная российская
тыс. чел.
38,8
41,4
41,2
41,0
41,1
40,8
41,0
40,7
40,9
иностранная, совместная российская и иностранная
тыс. чел.
63,6
56,0
55,5
55,0
55,2
54,5
55,0
54,0
54,9
частная
тыс. чел.
579,1
581,7
588,5
594,8
595,7
601,1
603,1
607,5
610,9
Уровень безработицы
%
4,6
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
4,3
4,5
4,3
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)
%
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
Численность безработных (по методологии МОТ)
тыс. чел.
42,1
40,5
40,4
40,6
40,3
40,9
40,2
41,4
40,0
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)
тыс. чел.
4,0
5,0
5,7
5,4
5,2
5,2
5,1
5,1
5,0
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию (на конец года)
чел.
0,5
0,8
0,9
0,8
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей)
тыс. чел.
769,4
761,1
760,5
756,8
762,8
757,1
766,6
757,8
771,9
Фонд начисленной заработной платы всех работников
млн. руб.
535261,5
548601,0
574730,6
603467,1
605766,1
635450,9
640900,5
670400,7
679995,4
Выплаты социального характера - всего
млн. руб.
15676,4
17041,9
16871,5
16871,5
16905,2
16905,2
16972,8
16972,8
17057,7
Просроченная задолженность по заработной плате в процентах к месячному фонду заработной платы организаций, имеющих просроченную задолженность (без субъектов малого предпринимательства)
на конец года, %
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Удельный вес лиц с высшим образованием в численности занятых в экономике
%
36,0
37,5
38,4
39,5
39,8
40,6
41,5
41,7
43,7
Среднегодовая численность иностранных трудовых мигрантов всего, в том числе по видам экономической деятельности
тыс. человек
35,2
33,3
40,0
34,6
45,0
34,6
45,0
34,6
45,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
тыс. человек
0,0
0,2
0,2
0,2
0,3
0,2
0,3
0,2
0,3
Рыболовство, рыбоводство
тыс. человек
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Добыча полезных ископаемых
тыс. человек
8,5
5,3
9,0
8,0
11,0
8,0
11,0
8,0
11,0
Обрабатывающие производства
тыс. человек
1,8
0,3
0,2
0,2
0,3
0,2
0,3
0,2
0,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
тыс. человек
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Строительство
тыс. человек
16,3
10,3
15,0
12,0
16,0
12,0
16,0
12,0
16,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
тыс. человек
4,0
4,6
4,5
4,0
5,2
4,0
5,2
4,0
5,2
Гостиницы и рестораны
тыс. человек
0,4
0,8
0,9
0,5
0,9
0,5
0,9
0,5
0,9
Транспорт и связь
тыс. человек
0,8
0,2
1,0
0,5
1,0
0,5
1,0
0,5
1,0
Финансовая деятельность
тыс. человек
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
тыс. человек
0,0
1,0
1,5
1,0
2,0
1,0
2,0
1,0
2,0
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
тыс. человек
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Образование
тыс. человек
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
тыс. человек
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
тыс. человек
1,6
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Прочие виды экономической деятельности
тыс. человек
1,8
10,6
7,4
8,0
8,1
8,0
8,1
8,0
8,1
10. Развитие социальной сферы










Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях
чел.
98267,0
105979,0
109944,0
112400,0
114766,0
115800,0
116822,0
117200,0
117500,0
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) (на начало учебного года)
тыс. чел.
189,9
194,9
197,7
203,1
204,5
206,9
209,3
209,7
210,0
государственных и муниципальных
тыс. чел.
189,0
194,0
196,8
202,2
203,6
206,0
208,4
208,8
209,1
негосударственных
тыс. чел.
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
Численность обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
тыс. чел.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Численность студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования (на начало учебного года)
тыс. чел.
20,1
20,1
20,2
20,2
20,3
20,5
20,7
20,7
20,8
из них в государственных и муниципальных образовательных учреждениях
тыс. чел.
19,9
19,0
19,5
19,5
19,6
19,9
20,1
20,1
20,2
Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования (на начало учебного года)
тыс. чел.
34,5
35,0
35,1
35,3
35,5
35,5
35,7
35,7
36,0
из них: в государственных и муниципальных образовательных учреждениях
тыс. чел.
31,2
31,7
31,8
31,9
32,1
32,1
32,3
32,3
32,6
Выпуск специалистов:










Выпуск специалистов образовательными учреждениями среднего профессионального образования
тыс. чел.
4,5
4,5
4,5
4,5
4,6
4,6
4,6
4,6
4,7
Выпуск специалистов образовательными учреждениями высшего профессионального образования
тыс. чел.
5,5
7,1
7,2
7,2
7,3
7,3
7,3
7,3
7,4
Обеспеченность










Обеспеченность:










больничными койками на 10 000 человек населения
коек
77,3
78,4
78,5
78,5
78,7
78,7
78,9
78,9
79,1
общедоступными библиотеками
учрежд. на 100 тыс. населения
14,3
14,3
14,3
14,3
14,3
14,3
14,4
14,4
14,5
учреждениями культурно-досугового типа
учрежд. на 100 тыс. населения
8,1
7,6
7,6
7,6
7,6
7,6
7,7
7,8
8,0
дошкольными образовательными учреждениями
мест на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет
622,0
645,0
646,0
651,5
657,0
663,0
669,0
673,5
678,0
мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 000 человек населения
на конец года; посещений в смену
247,8
244,3
244,4
244,4
244,6
244,6
244,8
244,8
250,0
Численность:










врачей всех специальностей
на конец года; тыс. чел.
8,6
8,7
8,8
8,8
8,9
9,0
9,1
9,1
9,3
среднего медицинского персонала
на конец года; тыс. чел.
23,4
25,1
25,2
25,3
25,4
25,4
25,6
25,6
25,7
11. Окружающая среда










Текущие затраты на охрану окружающей среды
в ценах соответствующих лет; млн. руб.
30,7
35,3
38,2
38,7
43,9
41,1
51,9
44,3
55,8
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
в ценах соответствующих лет; млн. руб.
5114,8
6652,8
7111,8
7517,2
8119,0
7930,7
9277,1
8366,9
10796,7
Всего
в ценах соответствующих лет; млн. руб.
5114,8
6652,8
7111,8
7517,2
8119,0
7930,7
9277,1
8366,9
10796,7
из них за счет:










средств федерального бюджета
млн. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
млн. руб.
410,7
593,4
634,3
670,5
724,2
707,4
827,5
746,3
963,0
собственных средств предприятий
млн. руб.
4704,1
6059,4
6477,5
6846,7
7394,8
7223,3
8449,9
7620,6
9833,7
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
млн. куб. м
85,0
85,0
85,0
85,0
82,9
84,6
80,4
83,7
77,6
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников
тыс. тонн
1466,8
1388,1
1388,1
1415,9
1374,2
1472,5
1367,3
1560,8
1364,6
Использование свежей воды
млн. куб. м
1277,2
1346,0
1240,8
1240,8
1256,9
1240,8
1273,3
1240,8
1289,8
Объем оборотной и последовательно используемой воды
млн. куб. м.
8451,5
8600,9
8300,0
8300,0
8366,4
8300,0
8433,3
8300,0
8500,8
12. Туризм










Численность иностранных граждан, прибывших в регион по цели поездки туризм










Все страны
тыс. чел.
19,5
9,9
10,0
9,6
10,2
9,8
10,4
10,0
10,6
Страны вне СНГ
тыс. чел.
6,2
5,9
6,0
5,8
6,1
5,9
6,2
6,0
6,4
Страны СНГ
тыс. чел.
13,3
4,0
4,0
3,8
4,1
3,9
4,2
4,0
4,2
Численность российских граждан, выехавших за границу










Все страны
тыс. чел.
68,7
33,3
34,0
35,7
37,4
37,8
41,1
39,7
45,2
Страны вне СНГ
тыс. чел.
68,6
33,0
33,6
35,3
37,0
37,4
40,7
39,3
44,7
Страны СНГ
тыс. чел.
0,1
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,5
0,5
Индекс потребительских цен на услуги за период с начала года:










экскурсионные услуги
к соответствующему периоду предыдущего года, %
118,2
114,1
108,1
105,7
105,2
105,1
104,1
104,8
104,6
санаторно-оздоровительные услуги
к соответствующему периоду предыдущего года, %
106,0
105,1
108,6
105,1
104,6
105,2
104,2
104,8
104,5
услуги железнодорожного транспорта
к соответствующему периоду предыдущего года, %
134,1
122,4
104,0
104,5
104,5
104,5
104,5
104,2
104,2
услуги воздушного транспорта
к соответствующему периоду предыдущего года, %
110,9
107,7
111,5
103,7
103,7
103,3
103,3
103,1
103,1
услуги гостиниц и прочих мест проживания
к соответствующему периоду предыдущего года, %
134,9
140,6
108,1
105,7
105,2
105,1
104,1
104,8
104,6
общественное питание
к соответствующему периоду предыдущего года, %
115,2
126,3
110,0
107,5
108,0
105,5
105,0
104,8
105,0
услуги пассажирского транспорта
к соответствующему периоду предыдущего года, %
116,8
112,1
111,5
103,7
103,7
103,3
103,3
103,1
103,1
Количество российских посетителей из других регионов (резидентов)
тыс. чел.
442,7
425,5
465,0
470,4
474,8
480,2
484,6
490,0
494,4