Постановление Администрации города Сургута от 21.10.2016 N 7862 "Об утверждении комплексного плана по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям по борьбе с гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями на территории города Сургута на 2016 - 2020 годы"

В соответствии с распоряжениями Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города", от 05.04.2016 N 505 "О передаче некоторых полномочий высшим должностным лицам Администрации города", в целях предупреждения распространения гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций на территории города Сургута:
1. Утвердить комплексный план по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям по борьбе с гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями на территории города Сургута на 2016 - 2020 годы согласно приложению.
2. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном портале Администрации города.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы Администрации города А.Р.ПЕЛЕВИН

Приложение к постановлению Администрации города от 21.10.2016 N 7862

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

ПО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИМ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПО БОРЬБЕ С ГРИППОМ И ОСТРЫМИ РЕСПИРАТОРНЫМИ ВИРУСНЫМИ ИНФЕКЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СУРГУТА НА 2016 - 2020 ГОДЫ


Мероприятия
Сроки
Ответственный исполнитель
1. Организационные мероприятия
1.1. Рассмотрение на заседании санитарно-противоэпидемического координационного совета при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ город Сургут (далее - СПЭКС при КЧС ОПБ города) вопросов о выполнении мероприятий по предупреждению эпидемической вспышки гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ) на территории города, готовности госпитальной и диагностической баз с оценкой имеющихся материальных ресурсов (запаса противовирусных препаратов, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств и др.) в городе
ежегодно сентябрь - октябрь
СПЭКС при КЧС ОПБ города;
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономного округу - Югре в городе Сургуте и Сургутском районе (далее - ТО У Роспотребнадзора);
филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в городе Сургуте и Сургутском районе, в городе Когалыме" (далее - филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме");
медицинские организации, расположенные на территории города Сургута (далее - медицинские организации);
департамент образования Администрации города (далее - департамент образования);
комитет культуры и туризма Администрации города (далее - комитет культуры и туризма);
управление физической культуры и спорта Администрации города (далее - управление ФКиС);
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города (далее - управление по делам ГОиЧС);
управление социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - управление социальной защиты населения)
1.2. Регулярное информирование председателя СПЭКС при КЧС ОПБ города по эпидемиологическому анализу заболеваемости гриппом и ОРВИ на территории города, оценкой текущей ситуации, составлением прогноза и предоставлением рекомендаций
ежемесячно в эпидемический период (при превышении порога - еженедельно)
ТО У Роспотребнадзора
1.3. Проведение семинаров по клинике, диагностике, лечению, профилактике гриппа и ОРВИ
ежегодно август, сентябрь
медицинские организации
1.4. Организация санитарно-просветительской работы в медицинских организациях, учреждениях образования, культуры, спорта, социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ХМАО - Югры) по профилактике гриппа и ОРВИ
в течение года
медицинские организации,
департамент образования,
комитет культуры и туризма,
управление ФКиС,
управление социальной защиты населения
1.5. Проведение широкой информационной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ с привлечением средств массовой информации
ежегодно с октября до окончания эпидемического периода
ТО У Роспотребнадзора,
медицинские организации,
филиал в г. Сургуте БУ ХМАО - Югры "Центр медицинской профилактики"
2. Мероприятия в межэпидемический период
2.1. Актуализация комплексного плана по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям по борьбе с гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями на территории города Сургута
ежегодно май - июнь
ТО У Роспотребнадзора,
управление по делам ГОиЧС
2.2. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за проведением профилактических и противоэпидемиологического мероприятий по борьбе с гриппом и ОРВИ
постоянно
ТО У Роспотребнадзора
2.3. Обеспечение контроля за состоянием здоровья детей, воспитателей, учителей, обслуживающего персонала, клиентов в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания
постоянно
амбулаторно-поликлинические учреждения города,
департамент образования,
управление социальной защиты населения
2.4. Обеспечение наличия запаса лекарственных препаратов для лечения гриппа и ОРВИ с учетом возможного числа заболевших, которые будут нуждаться в стационарном лечении в период эпидемии гриппа
ежегодно по заявкам
БУ ХМАО - Югры "Сургутская окружная клиническая больница",
БУ ХМАО - Югры "Сургутская городская клиническая больница"
2.5. Обеспечение соблюдения надлежащих условий транспортировки и хранения гриппозных вакцин в медицинских организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов"
ежегодно август - октябрь
медицинские организации
2.6. Организация и проведение массовой предсезонной иммунизации против гриппа населения из групп риска, определенных Национальным календарем профилактических прививок, а также, иммунизацию населения вакциной, приобретаемой за счет иных источников финансирования
ежегодно сентябрь - октябрь
медицинские организации,
департамент образования,
управление социальной защиты населения,
руководители организаций иных форм собственности
2.7. Предоставление отчета об иммунизации против гриппа в филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме"
еженедельно (в период проведения иммунизации)
медицинские организации,
департамент образования,
управление социальной защиты населения,
руководители организаций иных форм собственности
2.8. Обеспечение наличия в аптечных учреждениях города Сургута полного ассортимента медицинских препаратов для профилактики и лечения гриппа и ОРВИ
постоянно
руководители аптечных организаций города
2.9. Внесение корректировок в порядок работы медицинских организаций в условиях подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ при оказании медицинской помощи на дому и в медицинских организациях
ежегодно октябрь
медицинские организации
2.10. Создание надлежащих условий и поддержание необходимого температурного режима в медицинских и образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, культуры и спорта, жилых домах, предприятиях, на транспорте
постоянно
медицинские организации,
департамент образования,
комитет культуры и туризма,
управление ФКиС,
управление социальной защиты населения,
департамент городского хозяйства,
руководители организаций всех форм собственности
2.11. Предоставление информации о заболеваемости гриппом и ОРВИ, противоэпидемических мероприятиях в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача ХМАО - Югры в текущем эпидсезоне
ежегодно
медицинские организации,
филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме",
ТО У Роспотребнадзора
2.12. Обеспечение транспортировки материала от больных гриппом и ОРВИ в филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме"
по необходимости
медицинские организации
2.13. Произведение расчета эпидемических порогов заболеваемости для гриппа и ОРВИ на территории города с предоставлением информации в ТО У Роспотребнадзора
ежегодно октябрь
филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме"
2.14. Обеспечение мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом, с анализом этиологической структуры циркулирующих возбудителей, в первую очередь - в организованных коллективах, а также у лиц с тяжелой клинической картиной
в течение года
ТО У Роспотребнадзора,
филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме"
2.15. Формирование плана вакцинации населения города против гриппа на следующий календарный год
ежегодно ноябрь - декабрь
медицинские организации,
ТО У Роспотребнадзора
3. Мероприятия в эпидемический период
3.1. Информирование органов исполнительной власти города о превышении порогового уровня заболеваемости ОРВИ и гриппом, начале эпидемии
немедленно
ТО У Роспотребнадзора
3.2. Проведение внеочередного заседания СПЭКС при КЧС ОПБ города по обеспечению своевременного введения ограничительных мероприятий в медицинских и образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, культуры и спорта, на предприятиях торговли, общественного питания, организациях, оказывающих услуги населению, местах массового скопления людей
по инициативе председателя СПЭКС
СПЭКС при КЧС ОПБ города,
управление по делам ГОиЧС,
ТО У Роспотребнадзора,
медицинские организации,
филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме",
департамент образования,
комитет культуры и туризма,
управление ФКиС,
управление социальной защиты населения,
руководители организаций иных форм собственности
3.3. Подготовка сводки по заболеваемости гриппом и ОРВИ, проводимых мероприятиях с предоставлением информации в ТО У Роспотребнадзора
еженедельно (ежедневно)
филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме"
3.4. Введение "масочного режима" в медицинских и образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, культуры и спорта, на предприятиях торговли, общественного питания, организациях, оказывающих услуги населению, местах массового пребывания людей
постоянно
медицинские организации,
департамент образования,
комитет культуры и туризма,
управление ФКиС,
управление социальной защиты населения,
руководители организаций иных форм собственности с массовым пребыванием людей
3.5. Ограничение проведения культурно-массовых мероприятий, связанных с большим скоплением людей
постоянно
СПЭКС при КЧС ОПБ города,
ТО У Роспотребнадзора,
департамент образования,
комитет культуры и туризма,
управление ФКиС,
управление социальной защиты населения,
руководители организаций иных форм собственности
3.6. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий против гриппа и ОРВИ в образовательных организациях (проведение "утреннего фильтра" с обязательной термометрией и осмотром зева, соблюдение дезинфекционного режима, проветривание и влажная уборка помещений, обеззараживание воздуха помещений, гигиеническая обработка рук). Применять дезинфекционные средства активных в отношении вирусных инфекций. Недопущение персонала с признаками заболевания гриппа и ОРВИ к работе с детьми
постоянно
департамент образования,
комитет культуры и туризма,
управление ФКиС,
управление социальной защиты населения,
руководители предприятий и организаций
3.7. Осуществление полного или частичного закрытия образовательных организаций в случае превышения уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ (более 20% отсутствующих в учреждении или отдельном классе (группе)
по решению СПЭКС при КЧС ОПБ города
СПЭКС при КЧС ОПБ города,
департамент образования,
комитет культуры и туризма,
управление ФКиС,
руководители образовательных организаций иных форм собственности
3.8. Обеспечение информирования ТО У Роспотребнадзора о приостановлении образовательного процесса
в течение двух часов с момента принятия решения СПЭКС при КЧС ОПБ города
департамент образования,
комитет культуры и туризма,
управление ФКиС,
руководители образовательных организаций иных форм собственности
3.9. Организация работы медицинских организаций в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.11.2013 N 63 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций"
постоянно
медицинские организации
3.10. Развертывание гриппозных отделений в амбулаторно-поликлинических медицинских организациях, перепрофилирование соматических отделений и дополнительное развертывание коек для госпитализации больных гриппом
по необходимости
медицинские организации
3.11. Обеспечение проведения экстренной профилактики гриппа и ОРВИ медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь больным гриппом и ОРВИ с применением противовирусных химиопрепаратов, интерферонов и быстродействующих индукторов эндогенного интерферона, обладающих немедленным эффектом
постоянно
медицинские организации
3.12. Обеспечение транспортировки материала в филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме" по 10 проб (мазки из полости носа, ротоглотки; смывы с полости носа и ротоглотки; носоглоточное отделяемое) от больных гриппом и ОРВИ с тяжелым клиническим течением и дыхательной недостаточностью, в том числе осложненной пневмонией, нетипичным течением заболевания, из групповых очагов ОРВИ, от беременных женщин, детей до одного года
постоянно
медицинские организации
3.13. Оформление экстренного извещения в филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме" о возникновении в медицинских и образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, культуры и спорта, пяти и более случаев гриппа, связанных между собой инкубационным периодом (в течение семи дней)
немедленно
медицинские организации
3.14. Проведение эпидемиологического обследования очагов гриппа с количеством заболевших 5 и более человек в медицинских и образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, культуры и спорта
по необходимости
филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме"
3.15. Передача сводок в филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме" о заболеваемости воспитанников и обучающихся в образовательных организациях, граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания
ежедневно
департамент образования,
управление социальной защиты населения
3.16. Обеспечение выполнения полного объема работ по лабораторной диагностике гриппа и ОРВИ, предусмотренного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации от 31.03.2005 N 373 "О совершенствовании эпидемиологического надзора и контроля за гриппом и ОРВИ", включая выделение и идентификацию вирусов, экспресс-диагностику, а также определение напряженности противогриппозного коллективного иммунитета
ежегодно
филиал ФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, в г. Когалыме"

Приложение 1 к комплексному плану по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям по борьбе с гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями на территории города Сургута на 2016 - 2020 годы

РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И ЛЕЧЕБНЫХ ПРЕПАРАТОВ, ОБОРУДОВАНИЯ, ИМУЩЕСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ДЛЯ ГОРОДА СУРГУТА НА ПЕРИОД ПАНДЕМИИ ГРИППА. РАСЧЕТ САНИТАРНЫХ ПОТЕРЬ В ГОРОДЕ СУРГУТЕ ПРИ ПАНДЕМИИ ГРИППА


Таблица 1

Прогнозируемое число заболевших (10%) всего из расчета на 340845 чел.
В том числе
Из числа госпитализированных
получающих лечение амбулаторно 90% (всего)
подлежащих госпитализации (всего) 10% от заболевших
будут нуждаться в интенсивной терапии (всего) 25% от госпитализированных
будут нуждаться в искусственной вентиляции легких (всего) 12% от госпитализированных
34084
30676
3408
852
409

Таблица 2

Количество подлежащих госпитализации
Количество госпитализированных одномоментно
Из них нуждается в искусственной вентиляции легких (12% от госпитализированных)
Количество искусственных вентиляций легких (при длительности эпидемии в 60 дней)
3408
426 *
51
51

--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание * расчет коек: 3408 госпитализированных /4 (оборота койки в месяц) / 2 месяца = 426 коек

Расчет потребности дезинфицирующих средств, лекарственных препаратов и необходимого количества спецодежды для медицинского персонала

Расчет проводится в каждой медицинской организации в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность" и Методическими рекомендациями МР 3.1.2.000-10 "Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, индивидуальных средств защиты и дезинфицирующих средств для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа" (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 28.06.2010).

Приложение 2 к комплексному плану по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям по борьбе с гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями на территории города Сургута на 2016 - 2020 годы

СХЕМА ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЯ СТАЦИОНАРОВ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА СУРГУТА И КОЕЧНЫЙ ФОНД ДЛЯ ГОСПИТАЛЬНЫХ БОЛЬНЫХ НА ПЕРИОД ПАНДЕМИИ ГРИППА НА 426 КОЕК


Медицинская организация
Количество коек
Круглосуточные стационары
Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - БУ ХМАО - Югры) "Сургутская окружная клиническая больница"
100
БУ ХМАО - Югры "Сургутская городская клиническая больница"
35
Сургутская больница Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентсва"
60
Негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Сургут открытого акционерного общества "Российские Железные дороги"
60
Дневные стационары
БУ ХМАО - Югры "Сургутская городская клиническая поликлиника N 1"
57
БУ ХМАО - Югры "Сургутская городская клиническая поликлиника N 2"
57
БУ ХМАО - Югры "Сургутская городская клиническая поликлиника N 4"
57