Постановление Главы города Лабытнанги от 13.02.2009 N 45 "О внесении изменений в План противодействия коррупции в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2008 - 2011 гг."

Внимание! Документ утратил силу
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 N Пр-1568, Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.06.2007 N 930 "О концепции мониторинга правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь ст. 29, 33, ч. 9 ст. 58 Устава муниципального образования город Лабытнанги, постановляю:
1. Внести изменения в План противодействия коррупции в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2008 - 2011 гг., утвержденный постановлением Главы города Лабытнанги от 27.11.2008 N 454, изложив его в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы Администрации С.В.КАРАСЕВ

Приложение к постановлению Главы города Лабытнанги от 13 февраля 2009 г. N 45

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ НА 2008 - 2011 ГГ.


N п/п           Наименование             Ответственный          Срок
                мероприятия               исполнитель        исполнения
  1                  2                         3                  4
                 1. Разработка нормативных правовых актов
1.1.   Утверждение Перечня            Юридический отдел       2008 год
       первоочередных муниципальных   Администрации города
       нормативных правовых актов,    Лабытнанги
       которые необходимо принять в
       связи с реализацией
       мероприятий, предусмотренных
       планом противодействия
       коррупции
1.2.   Разработка проекта нормативно- Департамент финансов    2009 год
       правовых актов о критериях     Администрации города
       непредвиденных расходов, на    Лабытнанги
       финансирование которых могут
       направляться средства
       резервных фондов
       2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы
                        нормативных правовых актов
2.1.   Разработка и утверждение       Юридический отдел       2008 год
       Порядка проведения экспертизы  Администрации города
       муниципальных нормативных      Лабытнанги
       правовых актов и их проектов
       на коррупциогенность
2.2.   Проведение экспертизы          Юридические службы      Постоянно
       нормативно-правовых актов на   (специалисты,
       предмет наличия в них          осуществляющие
       коррупциогенности в            правовое
       соответствии с Методикой по    обеспечение) органов
       проведению экспертизы проектов местного
       нормативных правовых актов и   самоуправления,
       нормативных правовых актов     муниципальных
       Ямало-Ненецкого автономного    учреждений
       округа на коррупциогенность,
       утвержденной постановлением
       Государственной Думы Ямало-
       Ненецкого автономного округа
       от 19.09.2007 N 979
2.3.   Проведение мониторинга         Юридические службы      Постоянно
       действующего законодательства  (специалисты,
       с целью выявления изменений и  осуществляющие
       своевременного их учета в      правовое
       муниципальных правовых актах   обеспечение) органов
                                      местного
                                      самоуправления,
                                      муниципальных
                                      учреждений
2.4.   Разработка и утверждение       Юридический отдел      IV квартал
       распоряжения Главы города      Администрации города    2008 года
       Лабытнанги "О назначении       Лабытнанги
       ответственных за обеспечение
       проведения и проведение
       антикоррупционной экспертизы
       муниципальных нормативных
       правовых актов и их проектов"
       3. Разработка системы мер, направленных на совершенствование
        порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование
       добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы
3.1.   Осуществление контроля за      Отдел муниципальной  2008 - 2009 гг.
       соблюдением норм Закона Ямало- службы и кадровой
       Ненецкого автономного округа   политики
       от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О      Администрации города
       муниципальной службе в Ямало-  Лабытнанги,
       Ненецком автономном округе"    юридический отдел
                                      Администрации города
                                      Лабытнанги
3.2.   Внедрение механизмов контроля  Городская Дума        Ежеквартально
       за соблюдением норм о денежном муниципального
       содержании муниципальных       образования город
       служащих и лиц, замещающих     Лабытнанги,
       муниципальные должности на     департамент финансов
       постоянной (штатной) основе    Администрации города
                                      Лабытнанги,
                                      отдел муниципальной
                                      службы и кадровой
                                      политики
                                      Администрации города
                                      Лабытнанги
4. Создание эффективной системы профилактики коррупционных правонарушений
4.1.   Создание межведомственного     Юридический отдел       2008 год
       Совета по противодействию      Администрации города
       коррупции                      Лабытнанги
4.2.   Подготовка и проведение        Председатель и       Раз в полугодие
       заседаний межведомственного    секретарь                  или
       Совета по противодействию      межведомственного    незамедлительно
       коррупции                      Совета по                  при
                                      противодействию       возникновении
                                      коррупции             необходимости
                                                            рассмотрения
                                                              вопросов
4.3.   Изучение опыта работы          Юридический отдел       В течение
       коллегиальных органов          Администрации города  всего периода
       (Советов), созданных на других Лабытнанги
       территориях, по предупреждению
       развития коррупционных
       процессов
4.4.   Формирование реестра наиболее  Юридический отдел       2008 год
       коррупционно опасных сфер      Администрации города
       деятельности органов местного  Лабытнанги
       самоуправления
4.5.   Принятие решения Городской     Городская Дума          2009 год
       Думы муниципального            муниципального
       образования город Лабытнанги   образования город
       "О мерах по предотвращению     Лабытнанги
       коррупции в органах местного
       самоуправления"
4.6.   Проведение мониторинга         Юридические службы      Постоянно
       эффективности реализации мер   (специалисты,
       по противодействию             осуществляющие
       коррупционных проявлений в     правовое
       системе муниципальной власти   обеспечение) органов
                                      местного
                                      самоуправления,
                                      муниципальных
                                      учреждений
  5. Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг и регламентов
  исполнения муниципальных функций, а также оптимизация и конкретизация
                полномочий органов местного самоуправления
5.1.   Разработка единых реестров     Юридический отдел    2008 - 2009 гг.
       муниципальных услуг и          Администрации города
       муниципальных функций,         Лабытнанги
       предоставляемых
       (осуществляемых) органами
       местного самоуправления
5.2.   Разработка и утверждение       Юридический отдел       I квартал
       Порядка разработки и           Администрации города    2009 года
       утверждения административных   Лабытнанги
       регламентов осуществления
       муниципальных функций
       (предоставления муниципальных
       услуг)
5.3.   Разработка и утверждение       Юридический отдел      II квартал
       графика по разработке и        Администрации города    2009 года
       внедрению административных     Лабытнанги
       регламентов исполнения функций
       (предоставления услуг)
       органами местного
       самоуправления
5.4.   Проведение мероприятий по      Органы Администрации 2009 - 2011 гг.
       разработке и внедрению         города Лабытнанги,
       регламентов исполнения         муниципальные
       органами местного              учреждения и
       самоуправления муниципальных   предприятия
       услуг и функций                муниципального
                                      образования город
                                      Лабытнанги
5.5.   Проведение мероприятий по      Городская Дума          В течение
       анализу полномочий органов     муниципального        всего периода
       местного самоуправления по     образования город
       реализации контрольных и       Лабытнанги,
       надзорных функций с целью      департамент финансов
       выработки предложений по их    Администрации города
       разделению                     Лабытнанги
5.6.   Проведение мероприятий по      Юридический отдел    2008 - 2009 гг.
       оптимизации, определению и     Администрации города
       конкретизации муниципальных    Лабытнанги
       услуг и функций,
       предоставляемых
       (осуществляемых) органами
       местного самоуправления, а
       также мероприятий по
       исключению их дублирования
       органами местного
       самоуправления
          6. Совершенствование организации деятельности органов
  местного самоуправления по размещению муниципальных заказов и усилению
    контроля за исполнением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
       "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
         оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
6.1.   Повышение информированности    Отдел по размещению     Постоянно
       всех заинтересованных лиц о    муниципального
       правилах участия в конкурсных  заказа Администрации
       и иных процедурах размещения   города Лабытнанги
       муниципального заказа с
       помощью официального сайта
       Администрации города
       Лабытнанги
6.2.   Обеспечение участия            Отдел по размещению     Постоянно
       общественности в деятельности  муниципального
       конкурсной (аукционной)        заказа Администрации
       комиссии путем включения в ее  города Лабытнанги
       состав депутатов Городской
       Думы муниципального
       образования город Лабытнанги
6.3.   Проведение экспертизы заявок   Управление экономики    В течение
       муниципальных заказчиков в     и имущественных       всего периода
       части формирования цены        отношений,
       контракта с учетом анализа     отдел по размещению
       среднерыночных цен на          муниципального
       закупаемую продукцию и         заказа Администрации
       мониторинга рынка предложений  города Лабытнанги
6.4.   Содействие проведению          Отдел информационных    2009 год
       мероприятий по обеспечению     технологий,
       использования электронной      отдел по размещению
       цифровой подписи при           муниципального
       взаимодействии уполномоченного заказа,
       органа и заказчиков при        муниципальные
       размещении муниципального      заказчики
       заказа
6.5.   Проведение мероприятий по      Отдел по размещению     В течение
       совершенствованию организации  муниципального        всего периода
       деятельности по размещению     заказа Администрации
       муниципального заказа          города Лабытнанги
6.6.   Определение штатных            Руководители органов    2008 год
       сотрудников, сотрудников       местного
       подведомственных муниципальных самоуправления,
       учреждений, персонально        муниципальных
       ответственных за планирование, учреждений
       подготовку и размещение
       заказа, заключение и
       исполнение муниципальных
       контрактов
6.7.   Разработка и утверждение       Управление экономики   II квартал
       административного регламента   и имущественных         2009 года
       проведения контроля по         отношений
       соблюдению муниципальными      Администрации города
       заказчиками требований         Лабытнанги
       Федерального закона от
       21.07.2005 N 94-ФЗ "О
       размещении заказов на поставки
       товаров, выполнение работ,
       оказание услуг для
       государственных и
       муниципальных нужд"
6.8.   Осуществление контроля за      Управление экономики    Согласно
       соблюдением муниципальными     и имущественных       утвержденному
       заказчиками законодательства   отношений            плану проверок
       Российской Федерации и иных    Администрации города  или в случае
       нормативных правовых актов     Лабытнанги            необходимости
       Российской Федерации о                                проведения
       размещении заказов                                    внеплановых
                                                              проверок
        7. Совершенствование функционирования муниципальной службы
7.1.   Использование возможностей     Аттестационная          Постоянно
       аттестации муниципальных       комиссия,
       служащих для укрепления        отдел муниципальной
       кадрового потенциала,          службы и кадровой
       улучшения работы по подбору,   политики
       подготовке и расстановке       Администрации города
       кадров, предупреждению         Лабытнанги
       возможных фактов коррупционной
       направленности
7.2.   Утверждение муниципальной      Городская Дума          2008 год
       целевой программы "Развитие    муниципального
       муниципальной службы в         образования город
       муниципальном образовании      Лабытнанги,
       город Лабытнанги на 2009 -     отдел муниципальной
       2010 гг."                      службы и кадровой
                                      политики
7.3.   Обеспечение контроля за        Отдел муниципальной     В течение
       проведением конкурсов по       службы и кадровой     всего периода
       формированию резерва           политики
       управленческих кадров в        Администрации города
       муниципальном образовании      Лабытнанги
       город Лабытнанги
7.4.   Проведение анализа уровня      Отдел муниципальной     В течение
       профессиональной подготовки    службы и кадровой     всего периода
       муниципальных служащих,        политики
       обеспечение повышения          Администрации города
       квалификации                   Лабытнанги
7.5.   Контроль за обеспечением       Отдел муниципальной     В течение
       профессиональной подготовки,   службы и кадровой     всего периода
       переподготовки, повышения      политики
       квалификации муниципальных     Администрации города
       служащих                       Лабытнанги
7.6.   Проведение публичных слушаний  Отдел муниципальной     2008 год
       по обсуждению муниципальной    службы и кадровой
       целевой программы "Развитие    политики
       муниципальной службы в         Администрации города
       муниципальном образовании      Лабытнанги
       город Лабытнанги на 2009 -
       2010 гг."
7.7.   Формирование плана повышения   Отдел муниципальной     Ежегодно
       квалификации муниципальных     службы и кадровой
       служащих с учетом наличия в    политики
       учебных программах дисциплин   Администрации города
       "Профессиональная этика",      Лабытнанги
       "Антикоррупционная политика"
7.8.   Обеспечение прозрачной системы Отдел по связям с        По мере
       в вопросах формирования        общественностью,      необходимости
       кадрового резерва посредством  отдел муниципальной
       средств массовой информации и  службы и кадровой
       интернет-сайта                 политики
                                      Администрации города
                                      Лабытнанги
7.9.   Проведение мероприятий по      Управляющий делами      Постоянно
       оптимизации штатной            Администрации города
       численности муниципальных      Лабытнанги,
       служащих                       отдел муниципальной
                                      службы и кадровой
                                      политики
                                      Администрации города
                                      Лабытнанги
7.10.  Внедрение системы электронного Отдел информационных    2009 год
       документооборота и             технологий,
       делопроизводства в органах     отдел
       местного самоуправления        делопроизводства и
                                      контроля
                                      Администрации города
                                      Лабытнанги,
                                      Городская Дума
                                      муниципального
                                      образования город
                                      Лабытнанги
7.11.  Разработка и внедрение в       Отдел муниципальной     2010 год
       практику механизма ротации     службы и кадровой
       муниципальных служащих         политики
                                      Администрации города
                                      Лабытнанги
7.12.  Обеспечение контроля за        Отдел муниципальной     В течение
       соблюдением муниципальными     службы и кадровой     всего периода
       служащими ограничений,         политики
       предусмотренных                Администрации города
       законодательством о            Лабытнанги
       муниципальной службе
7.13.  Осуществление контроля за      Управляющий делами      В течение
       соблюдением Положения об общих Администрации города  всего периода
       принципах служебного поведения Лабытнанги,
       муниципальных служащих         отдел муниципальной
       муниципального образования     службы и кадровой
       город Лабытнанги               политики
                                      Администрации города
                                      Лабытнанги
7.14.  Проведение экспертизы          Отдел муниципальной     2009 год,
       действующих должностных        службы и кадровой       согласно
       инструкций муниципальных       политики              утвержденному
       служащих на наличие в них      Администрации г.         графику
       предпосылок для коррупционного Лабытнанги
       поведения.
       Приведение должностных
       инструкций в случае
       необходимости в соответствие с
       действующим законодательством
7.15.  Проведение выборочных проверок Отдел муниципальной       1 раз
       муниципальных служащих на      службы и кадровой      в полугодие
       предмет их участия в           политики
       предпринимательской            Администрации города
       деятельности, управления       Лабытнанги
       коммерческими организациями
       лично либо через доверенных
       лиц, оказания не
       предусмотренного законом
       содействия физическим или
       юридическим лицам с
       использованием служебного
       положения
7.16.  Проведение совещаний и         Первый заместитель       1 раз в
       семинаров по вопросам          главы Администрации    полугодие и
       предупреждения коррупции и     города Лабытнанги,       по мере
       вопросам соблюдения принципов  отдел муниципальной   необходимости
       служебного поведения           службы и кадровой
       муниципальных служащих         политики
                                      Администрации города
                                      Лабытнанги
7.17.  Образование комиссии по        Юридический отдел      IV квартал
       урегулированию конфликта       Администрации города    2008 года
       интересов, способного привести Лабытнанги
       к причинению вреда законным
       интересам граждан,
       организаций, общества или
       Российской Федерации, субъекта
       Российской Федерации,
       муниципального образования
       город Лабытнанги, в
       соответствии с ч. 2 ст. 11
       Федерального закона от
       02.03.2007 N 25-ФЗ "О
       муниципальной службе в
       Российской Федерации"
7.18.  Утверждение Порядка проверки   Городская Дума          2009 год
       исполнения полномочий          муниципального
       должностными лицами в          образования город
       потенциально коррупционно      Лабытнанги
       опасных сферах деятельности
       органов местного
       самоуправления
      8. Совершенствование организации деятельности органов местного
   самоуправления муниципального образования в сфере жилищной политики
8.1.   Анализ порядка предоставления  Отдел жилищной        Ежеквартально
       и распределения жилых          политики
       помещений из муниципального    Администрации города
       жилого фонда                   Лабытнанги
         9. Регламентация использования муниципального имущества
9.1.   Осуществление мероприятий по   Управление экономики    В течение
       реализации полномочий          и имущественных       всего периода
       муниципального образования в   отношений
       сфере управления и             Администрации города
       распоряжения муниципальным     Лабытнанги
       имуществом
9.2.   Проведение мониторинга по      Управление экономики    Постоянно
       эффективному использованию     и имущественных
       муниципального имущества, в    отношений
       том числе переданного в        Администрации города
       аренду, хозяйственное ведение  Лабытнанги
       и оперативное управление
9.3.   Проведение инвентаризации      Управление экономики  Ежеквартально
       муниципального имущества на    и имущественных
       предмет выявления имущества,   отношений
       не используемого для           Администрации города
       реализации полномочий органов  Лабытнанги
       местного самоуправления
       муниципального образования
9.4.   Разработка проекта             Управление экономики    2008 год
       распоряжения Главы города      и имущественных
       Лабытнанги "Об утверждении     отношений
       Перечня муниципального         Администрации города
       имущества, свободного от прав  Лабытнанги
       третьих лиц, не подлежащих
       отчуждению"
      10. Взаимодействие органов местного самоуправления и общества
10.1.  Организация и проведение       Управление экономики    2008 год
       открытых конкурсов проектов    и имущественных
       развития начинающих субъектов  отношений
       малого и среднего              Администрации города
       предпринимательства в целях    Лабытнанги
       создания благоприятных условий
       для поддержки и развития
       малого и среднего
       предпринимательства на
       территории муниципального
       образования город Лабытнанги
10.2.  Включение в план работы        Сектор по работе с      2008 год
       Общественного совета при Главе общественными
       города Лабытнанги вопросов по  объединениями отдела
       обсуждению законопроектов      по связям с
       антикоррупционной              общественностью
       направленности                 Администрации города
                                      Лабытнанги
10.3.  Использование сети Интернет    Отдел информационных    Постоянно
       для информирования             технологий,
       общественности о деятельности  отдел по связям с
       органов местного               общественностью
       самоуправления                 Администрации города
                                      Лабытнанги
10.4.  Информирование о деятельности  Отдел по связям с        По мере
       межведомственного Совета по    общественностью       необходимости
       противодействию коррупции      Администрации города
                                      Лабытнанги
10.5.  Информационное сопровождение в Отдел по связям с        По мере
       муниципальных средствах        общественностью       необходимости
       массовой информации            Администрации города
       мероприятий по общественному   Лабытнанги
       обсуждению законопроектов,
       связанных с противодействием
       коррупции
10.6.  Проведение анализа заявлений   Сектор по работе с    Ежеквартально
       граждан, в том числе на        обращениями граждан
       предмет наличия в них          отдела по связям с
       информации о фактах            общественностью
       коррупционных правонарушений   Администрации города
                                      Лабытнанги
10.7.  Открытие "Прямой линии" с      Сектор по работе с      2008 год
       целью предоставления           обращениями граждан
       возможности гражданам          отдела по связям с
       высказать заявления,           общественностью
       предложения, в том числе по    Администрации города
       фактам коррупционной           Лабытнанги
       направленности, с которыми
       граждане столкнулись в
       процессе взаимодействия с
       должностными лицами органов
       местного самоуправления
10.8.  Оборудование во всех           Руководители           II квартал
       структурных подразделениях     структурных             2009 года
       Администрации города           подразделений
       Лабытнанги "информационных
       киосков" для доступа к
       правовой и социально значимой
       информации о деятельности
       органов местного
       самоуправления
10.9.  Осуществление контроля за      Сектор по работе с   Ежеквартально,
       соблюдением норм               обращениями граждан     согласно
       законодательства об обращениях отдела по связям с    утвержденному
       граждан.                       общественностью          графику
       Осуществление проверок         Администрации города    проверки
       состояния работы с обращениями Лабытнанги
       граждан в подведомственных
       органах
10.10. Организация общественных       Юридический отдел,       По мере
       обсуждений законопроектов,     сектор по работе с    необходимости
       связанных с противодействием   общественными
       коррупции                      объединениями отдела
                                      по связям с
                                      общественностью
                                      Администрации города
                                      Лабытнанги
10.11. Информирование граждан и       Отдел по связям с       Постоянно
       общественности о проводимых в  общественностью
       муниципальном образовании      Администрации города
       мероприятиях противодействия   Лабытнанги
       коррупции
10.12. Создание на официальном        Отдел информационных    I квартал
       веб-сайте Администрации города технологий              2009 года
       Лабытнанги раздела             Администрации города
       "Противодействие коррупции" и  Лабытнанги
       электронного почтового ящика
       для направления электронных
       сообщений о фактах нарушения
       законодательства
10.13. Проведение социологического    Организационный         Ежегодно
       опроса среди населения         отдел Администрации
       муниципального образования     города Лабытнанги
       город Лабытнанги с целью
       определения уровня
       информированности о
       действующем законодательстве,
       выработки предложений по
       повышению правовой культуры и
       юридической грамотности