Постановление Администрации МО город Салехард от 21.09.2016 N 433 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Основные направления развития культуры" на 2017 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Салехарда от 14 августа 2013 года N 386 "Об утверждении порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард", исходя из принципов соответствия долгосрочным целям, установленным в Стратегии социально-экономического развития города Салехарда - административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы города Салехарда от 16 апреля 2007 года N 10, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Основные направления развития культуры" на 2017 - 2020 годы.
2. Управлению культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда (Е.В. Горбунова) обеспечить проведение мероприятий программы муниципального образования город Салехард "Основные направления развития культуры" на 2017 - 2020 годы.
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

Глава Администрации города И.Л.КОНОНЕНКО

Утверждена постановлением Администрации города Салехарда от 21 сентября 2016 года N 433

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ" НА 2017 - 2020 ГОДЫ


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Стратегическая цель:
- обеспечение благоприятных условий для духовно-нравственного и эстетического развития населения города Салехарда
Задачи муниципальной программы
- Сохранение культурного наследия;
- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
- сохранение и популяризация национальной культуры народов Севера;
- повышение качества оказания услуг организациями культуры;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
с 01 января 2017 года по 31 декабря 2020 года
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
- Количество учреждений культуры, соответствующих качеству предоставляемых услуг, ед.;
- доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, %;
- доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, %;
- число мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытности коренных малочисленных народов Севера, ед.
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Подпрограммы
1. "Культура Салехарда";
2. "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард";
3. "Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города Салехарда";
4. "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера муниципального образования город Салехард";
5. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем затрат на реализацию программы составляет 1516009000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 379888000 рублей;
на 2018 год - 378707000 рублей;
на 2019 год - 378707000 рублей;
на 2020 год - 378707000 рублей.
Объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 1516009000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 379888000 рублей;
на 2018 год - 378707000 рублей;
на 2019 год - 378707000 рублей;
на 2020 год - 378707000 рублей.

По подпрограммам:
Общий объем затрат на реализацию подпрограммы "Культура Салехарда" составляет 41868000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 10467000 рублей;
на 2018 год - 10467000 рублей;
на 2019 год - 10467000 рублей;
на 2020 год - 10467000 рублей.
Общий объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 41868000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 10467000 рублей;
на 2018 год - 10467000 рублей;
на 2019 год - 10467000 рублей;
на 2020 год - 10467000 рублей.
Общий объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 0 рублей, в том числе:
на 2017 год - 0 рублей;
на 2018 год - 0 рублей;
на 2019 год - 0 рублей;
на 2020 год - 0 рублей.

Общий объем затрат на реализацию подпрограммы "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард" составляет 4005000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 1887000 рублей;
на 2018 год - 706000 рублей;
на 2019 год - 706000 рублей;
на 2020 год - 706000 рублей.
Общий объем средств бюджета муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 4005000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 1887000 рублей;
на 2018 год - 706000 рублей;
на 2019 год - 706000 рублей;
на 2020 год - 706000 рублей.
Общий объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 0,00 рублей, в том числе:
на 2017 год - 0 рублей;
на 2018 год - 0 рублей;
на 2019 год - 0 рублей;
на 2020 год - 0 рублей.

Общий объем затрат на реализацию подпрограммы "Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города Салехарда" составляет 0 рублей, в том числе:
на 2017 год - 0 рублей;
на 2018 год - 0 рублей;
на 2019 год - 0 рублей;
на 2020 год - 0 рублей.
Общий объем средств бюджета муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 0 рублей, в том числе:
на 2017 год - 0 рублей;
на 2018 год - 0 рублей;
на 2019 год - 0 рублей;
на 2020 год - 0 рублей.
Общий объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 0 рублей, в том числе:
на 2017 год - 0 рублей;
на 2018 год - 0 рублей;
на 2019 год - 0 рублей;
на 2020 год - 0 рублей.

Общий объем затрат на реализацию подпрограммы "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера муниципального образования город Салехард" составляет 940000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 235000 рублей;
на 2018 год - 235000 рублей;
на 2019 год - 235000 рублей;
на 2020 год - 235000 рублей.
Общий объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 940000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 235000 рублей;
на 2018 год - 235000 рублей;
на 2019 год - 235000 рублей;
на 2020 год - 235000 рублей.
Общий объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 0 рублей, в том числе:
на 2017 год - 0 рублей;
на 2018 год - 0 рублей;
на 2019 год - 0 рублей;
на 2020 год - 0 рублей.

Общий объем затрат на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" составляет 1469196000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 367299000 рублей;
на 2018 год - 367299000 рублей;
на 2019 год - 367299000 рублей;
на 2020 год - 367299000 рублей.
Общий объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 1469196000 рублей, в том числе:
на 2017 год - 367299000 рублей;
на 2018 год - 367299000 рублей;
на 2019 год - 367299000 рублей;
на 2020 год - 367299000 рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Укрепление единого культурного пространства города Салехарда, социальной стабильности, этнического согласия многонационального народа; поддержка национальных культур, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности; внедрение информационных технологий в сферу культуры; выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов и социального статуса; формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества; обеспечение широкого доступа каждого гражданина к культурным ценностям

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы культуры в муниципальном образовании город Салехард

Культура как совокупность материальных и духовных ценностей, жизненных представлений, образцов поведения и результатов социальной деятельности людей рассматривается как главный движущий фактор в формировании активного, объединенного общей национальной идеей, и конкурентоспособного общества. Вне такого понимания роли культуры и культурной политики любые преобразования и реформы становятся малоэффективными, не затрагивающим образ жизни, общественное сознание, уровень культурного развития и образования значительной части населения.
Культура, чаще всего, рассматривается утилитарно, исключительно как специализированный вид деятельности - художественное творчество. В то время как культура - чрезвычайно сложное многообразное явление, пронизывающее буквально все сферы жизни и деятельности общества и человека. В современной действительности необходимо говорить о культуре как одном из направлений деятельности в контексте социально-экономического развития территории, а, значит, необходимо применять понятие "культурная политика".
Главной целью культурной политики гражданского общества является содействие формированию личности, обладающей "высокой" культурой, сочетающей в себе национальные, общесоциальные и общечеловеческие ценности.
Приоритетами культурной политики являются: создание единого культурного пространства, улучшение качества жизни людей, обеспечивающих культурное развитие населения, сохранение народной культуры и культурных ценностей.
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда исполняет полномочия учредителя в отношении трех учреждений культуры:
- муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и спорта "Геолог";
- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств им. Е.В. Образцовой";
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система".
Основные направления деятельности в сфере культуры:

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования

Сеть муниципальных публичных (общедоступных библиотек) представляют три библиотеки: Центральная библиотека - "Информационный центр"; Библиотека детского и семейного чтения; Библиотека Дружбы народов. Учреждения имеют положительную динамику основных показателей эффективности деятельности, обновляются компьютерная и материально-техническая база, частично обновляется книжный фонд.
Программными средствами в 2014 - 2016 годах проведена целенаправленная работа по комплектованию и сохранению библиотечного фонда. Основным источником финансирования комплектования библиотечных фондов МБУК "ЦБС" стала государственная программа ЯНАО "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 гг." (2014 - 400 000 рублей) и муниципальная программа муниципального образования "Основные направления развития культуры" на 2014 - 2016 годы (2014 - 90 966,34 рублей.) Приобретение литературы проводилось с учетом тематико-типологического плана МБУК "ЦБС" в основном это отраслевая литература: по экономике, финансам, праву, психологии, научно-популярная и справочная литература, а также познавательная и образовательная литература для детей и юношества, детская художественная литература. Были приобретены "говорящие" книги для читателей с ограниченными возможностями, слепых и слабовидящих в записи на CD-ROM. Необходимо обеспечить регулярное поступление в библиотеки новых изданий на различных видах носителей, достаточного количества современной периодики и книжной продукции центральных и местных издательств, увеличив в среднем вдвое количество средств, выделяемых на комплектование в 2014 - 2016 годах.
Продолжается внедрение технологий корпоративной каталогизации, общий объем собственных баз данных муниципальных библиотек на 01 января 2016 года составляет 99,9%, записи размещены в сводном электронном каталоге Корпоративной библиотечной сети, используется программное обеспечение ИРБИС 64. Ведется ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму, оцифровка печатных документов и краеведческой литературы.
На сегодняшний день в ЦБС все библиотеки подключены к сети Интернет. Библиотеки оснащены компьютерами - всего 53, из которых 50 подключены к сети Интернет, из общего количества компьютеров 8 предназначены для пользователей. В целях повышения уровня безопасности пользования информационными ресурсами в библиотеках, подключенных к сети Интернет, установлены программы контент-фильтрации.
Создан официальный сайт МБУК "ЦБС" г. Салехарда http://cbs-salekhard.ru, на страницах которого регулярно размещается информация о мероприятиях, планируемых и проводимых библиотечными работниками, новинках литературы, писателях-юбилярах и многое другое. Введение информационных технологий в библиотечную деятельность и использование мультимедийного оборудования позволило повысить качество обслуживания населения и проводимых массовых мероприятий.
Анализ технической оснащенности библиотек МБУК "ЦБС" г. Салехарда показал, что наметился некоторый спад ее состояния. В сравнении с 2013 годом количество компьютерной техники изменилось: уменьшилось, 2014 г. - 53 ед. (2013 г. - 59 ед.) - списаны компьютеры, которые выработали свой технический ресурс. Приобретение в 2014 году компьютерной техники не проводилось. Темпы компьютеризации остаются пока недостаточно высокими.
Полномасштабная модернизация компьютерного парка нуждается в дополнительном финансировании. Библиотеки, не имеющие современной технологической базы, просто не смогут соответствовать тем стандартам качества, которые от них требуются. Только при наличии полноценной материально-технической и ресурсной базы муниципальные библиотеки смогут развивать инновационные направления работы, участвовать в формировании единого библиотечно-информационного и культурного пространства региона. Для кардинального решения вопроса необходимы значительные финансовые вложения.
Реализация программных мероприятий поможет создать положительный имидж МБУК "ЦБС", интегрирует централизованную библиотечную сеть МО г. Салехард в информационное пространство города и региона, как социального института.

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Салехарда услугами организаций культуры

Ведущее место в обеспечении многообразия культурной жизни города занимают учреждения культурно-досугового типа. В муниципальном образовании город Салехард свою деятельность осуществляет муниципальное учреждение культуры культурно-досугового типа - муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и спорта "Геолог".
На его базе создано 36 клубных формирований, в них занимается 2 850 человек. Из 36 клубных формирований 2 коллектива имеют звание "Народный", 1 - "Образцовый".
Муниципальным учреждением организуется и проводится более 500 культурно-досуговых мероприятий в год. На которых присутствуют около 200 000 человек гостей и жителей Салехарда. Ежегодно количественный показатель посещений мероприятий увеличивается. Немаловажную роль в этом процессе играет реализация программных мероприятий.
Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства. Проводятся городские праздники, фестивали, смотры, конкурсы и выставки. Знаковыми событиями культурной жизни города Салехарда являются: городские праздники День оленевода, День города, городской конкурс детского и юношеского творчества "Полярная звезда", фестиваль национальных культур "Народов много - страна одна".
Материально-техническая база учреждения требует современной реконструкции, увеличения полезных площадей для занятий клубных формирований и профессиональных коллективов. В учреждении культуры клубного типа износ оборудования, музыкальных инструментов, мебели в среднем составляет 70%, требуют обновления декорации, сценические костюмы. В ограниченном режиме организуются выездные мероприятия и гастроли. Отсутствие достаточных финансовых средств не позволяет творческим коллективам и деятелям культуры города активно участвовать в международных, всероссийских, региональных фестивалях, смотрах и конкурсах, тем самым создавая реальную угрозу утраты культурного потенциала и его конкурентоспособности.
Тем не менее, в деятельности учреждений культуры города просматривается определенная стагнация, отмечается дефицит использования маркетинговых и рекламных технологий. В настоящее время существует необходимость в реализации программных мероприятий и дальнейшего закрепления уже существующих и развития новых культурных брендов города Салехарда.

Организация предоставления дополнительного образования детям на территории города Салехарда

Особую значимость на фоне развивающихся рыночных отношений приобретает задача сохранения и развития системы художественного образования. МАОУ ДО "Детская школа искусств им Е.В. Образцовой" в соответствии с лицензией департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2013 года серия 89П01 N 0000067 реализует образовательные программы начального профессионального образования, а также дополнительные программы художественной направленности (класс эстетического развития). В учреждении созданы и работают 20 творческих коллективов. Концертно-просветительская деятельность коллективов Школы обогащает культурную жизнь города. Концерты для организаций, воспитанников детских садов и учащихся школ, ветеранов, горожан - все это способствует развитию и пропаганде академического искусства, активизирует творческие устремления детей.
В настоящее время школа встала на "новые рельсы" своего развития. Разработана Концепция развития школы до 2017 года, главной целью которой стало: модернизация и развитие как школы нового типа, интегрирующего мультидисциплинарные образовательные технологии мирового уровня, обеспечивающие высокое качество подготовки всесторонне развитых, высококвалифицированных и конкурентоспособных учащихся; повышение роли Школы в образовании, воспитании и просвещения жителей столицы Ямала. Созданы новые творческие коллективы: первый в музыкальной истории Ямала симфонический камерный ансамбль, созданный из преподавателей городов Салехарда и Лабытнанги (руководитель А.А. Редкашов); ансамбль песни и танца "Метелица" (руководитель - Заслуженный артист РФ В.И. Карпов); а также продолжают действовать детские хоровые и инструментальные коллективы (академические и народные), среди них вокальный ансамбль "Экспромт" (имеет звание Образцовый коллектив, руководитель Л.А. Манаенко). В сезоне 2015 - 2016 гг. школа реализовала новые творческие проекты: конкурс "Юный виртуоз" (уровень - школьный), конкурс ансамблей (уровень - школьный), олимпиады по сольфеджио, музыкальной литературе и слушанию музыки (уровень - школьный), открытый городской конкурс для первоклассников "Первые шаги" (уровень - городской) и др.
За последние два года на музыкальном отделении салехардской ДШИ было открыто три новых класса: класс виолончели, духовой и ударные. Контингент Школы увеличился на 50 человек. Сейчас здесь учатся бесплатно 554 маленьких салехардца. В общей сложности ДШИ имени Е.В. Образцовой охватывает 10% детей, проживающих в городе. Все учащиеся ДШИ участвуют не только дистанционно, но и на выезде в конкурсах, в том числе и зарубежных: городах Тюмени, Кирове и Санкт-Петербурге, в Испании и в Чехии.
Реалии сегодняшнего дня требуют решения вопроса о перспективах дальнейшей модернизации и развития учреждения как школы нового типа, интегрирующей мультидисциплинарные образовательные технологии мирового уровня, обеспечивающие высокое качество подготовки всесторонне развитых, высококвалифицированных и конкурентоспособных учащихся. Мероприятия подпрограммы "Культура Салехарда" будут направлены на развитие образовательной деятельности сферы культуры.

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Салехарда

В соответствии с постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2003 года N 239 к объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенным на территории муниципального образования город Салехард, в 2009 году относились 5 объектов: здание земской и инородческой управы (нач. XX в., 1901 г.); здание "Торговый дом купца И.Н. Корнилова (нач. XX в.)"; здание окружкома ВКП(б) (1933 г.); здание начальной школы 501-й стройки (1930 г.); здание театра 501-й стройки (1937 г.).
Согласно распоряжению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2013 года N 129-РП "О включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения: памятник "Здания инородческих управ, 1901 г.", расположенный по адресу: г. Салехард, ул. Республики, д. 5; памятник "Здание окружкома ВКП(б), 1933 г.", расположенный по адресу: г. Салехард, ул. Республики, д. 7; памятник "Торговый дом купца И.Н. Корнилова, 1895 г.", расположенный по адресу: г. Салехард, ул. Республики, д. 16; памятник "Здание театра 501-й стройки, сер. XX в.", расположенный по адресу: г. Салехард, ул. Республики, д. 98; памятник "Здание начальной школы 501-й стройки, 1950 г.", расположенный по адресу: г. Салехард, ул. Республики, д. 123.
В собственности муниципального образования город Салехард находятся 1 объект культурного наследия местного (муниципального) значения: здание театра 501-й стройки, сер. XX в., расположенное по адресу: г. Салехард, ул. Республики, дом 98; и 1 объект культурного наследия регионального (окружного) значения: здание Обдорского музея (1906 год), расположенного по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, дом 14;
В собственности Ямало-Ненецкого автономного округа находится 2 объекта культурного наследия местного (муниципального) значения: здание инородческих управ, 1901 г., расположенное по адресу: г. Салехард, ул. Республики, дом 5; здание начальной школы 501-й стройки, 1950 г., расположенное по адресу: г. Салехард, ул. Республики, дом 123. В частной собственности находится здание "Торговый дом купца И.Н. Корнилова, 1895 г.", расположенное по адресу: г. Салехард, ул. Республики, дом 16.
Финансирование деятельности по сохранению, использованию и популяризация объектов культурного наследия будет осуществляется в рамках подпрограммы "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард".
Все объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального образования город Салехард, на визуальном уровне можно обозначить как требующие реставрации, но основанием для принятия решения о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, является заключение историко-культурной экспертизы. На объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности, ввиду недостаточного финансирования муниципальной программы историко-культурная экспертиза не проводилась. Социальная значимость данной проблемы сохранения объектов культурного наследия говорит о необходимости его решения программно-целевым методом. Программный подход представляется естественным и единственно возможным в свете обеспечения сохранения и использования объектов культурного наследия, улучшение технического состояния и продление сроков эксплуатации.

Развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры

С целью развития кадрового потенциала в рамках муниципальной программы "Основные направления развития культуры" в период ее действия организуются курсы повышения квалификации работников культуры по различным направлениям деятельности, в рамках проведения городского конкурса детского и юношеского творчества "Полярная звезда" для руководителей коллективов любительского художественного творчества проводятся мастер-классы по хореографии и вокалу. С целью поощрения и морального стимулирования специалистов, работающих в области культуры и искусства, популяризации профессий в сфере культуры и искусства присуждается премия Главы Администрации города Салехарда за достижения в области культуры и искусства. В отрасли сформирована и действует ведомственная целевая программа "Улучшение условий и охрана труда в муниципальных учреждениях культуры и сферы молодежной политики города Салехарда". В рамках программы проводится специальная оценка условий труда, организуются мероприятия по повышению качества рабочих мест.
Отсутствие системной и комплексной поддержки, которую может обеспечить Программа, приведет к утрате этого потенциала, снизит востребованность учреждений культуры и искусства, что в отсроченной перспективе в свою очередь приведет к негативным социальным последствиям, проявляющимся в снижении уровня общественной нравственности и культуры.
Отказ от программно-целевого метода в решении проблем развития культуры на территории автономного округа приведет к снижению качества и разнообразия предоставляемых культурных услуг, невозможности обеспечения свободного и равного доступа к культурным ценностям и информации для широкого круга потребителей и в целом отрицательно отразится на качестве жизни населения автономного округа.

II. Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение

Мероприятия Программы являются комплексом практических мер управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда по поэтапному достижению стратегической цели. Они составлены и реализуются в контексте существующих нормативных документов, на основе современных требований, анализа работы учреждений культуры и непосредственного спроса населения на культурный продукт.
Задачи программы будут достигнуты посредством реализации мероприятий подпрограмм по следующим направлениям:
- Обеспечение культурного обслуживания горожан с учетом интересов и потребностей различных социальных групп - информирование населения о деятельности муниципальных учреждений культуры; адресные мероприятия для определенных возрастных групп и социальных категорий населения, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья.
- Расширение многообразия культурной жизни города, развитие народного творчества и самодеятельного искусства: организация и проведение городских праздников; организация и проведение торжественных мероприятий, посвященных праздничным, памятным и юбилейным датам, проведение городских фестивалей, конкурсов.
- Повышение уровня библиотечного обслуживания населения, активизация социальной функции библиотек: повышение качества и эффективности предоставления информационно-библиотечных услуг жителям г. Салехарда, удаленным пользователям; укрепление материально-технической базы учреждения; обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, безопасного и комфортного пребывания пользователей; обеспечение сохранности библиотечного фонда на высокотехнологичном уровне; повышение конкурентоспособности библиотек на рынке оказания информационных услуг.
- Организация предоставления дополнительного образования детям на территории города: совершенствование форм образовательной и учебно-методической деятельности; комплексная модернизация и развитие учебно-методической инфраструктуры школы; повышение уровня и разнообразия образовательных услуг; совершенствование просветительской задачи школы.
- Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Салехарда: проведение комплекса мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения; вовлечение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения в комплекс мероприятий по развитию современных форм организации культурного досуга и мероприятий по формированию брендинга территории.
- Развитие кадрового потенциала, обеспечение его обновляемости: повышение квалификации работников культуры, повышение престижа профессии; организация и проведение конкурса на соискание премии Главы Администрации города Салехарда за достижения в области культуры и искусства; совершенствование системы оплаты труда.
В составе муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

2.1. "Культура Салехарда"

Цель: Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Салехарда услугами организаций культуры.
Задачи:
- развитие учреждений культуры клубного типа как средства удовлетворения потребностей населения в услугах;
- сохранение и развитие традиционной культуры народов, проживающих на территории города Салехарда;
- развитие учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
- развитие кадрового потенциала.

2.2. "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард"

Цель: Обеспечение сохранности историко-культурной ценности объектов культурного наследия.
Задачи:
- сохранение и использование объектов культурного наследия;
- улучшение технического состояния и продление сроков эксплуатации объектов культурного наследия.

2.3. "Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры"

Цель: создание безопасных, благоприятных, комфортных условий для посетителей учреждений культуры.
Задача:
- приведение объектов культуры в нормативное технически исправное состояние, отвечающее требованиям санитарно-технической и пожарной безопасности.

2.4. "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера муниципального образования город Салехард"

Цель: Содействие устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на основе реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера.
Задачи:
- создание и поддержка проектов, способствующих сохранению и развитию самобытных форм культуры, искусства и творчества коренных малочисленных народов Севера, развитие современных форм ее бытования;
- стимулирование и поддержка самодеятельного художественного творчества коренных малочисленных народов Севера;
- пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера, привлечение средств массовой информации к освещению деятельности в сфере традиционной народной культуры;
- развитие системы поощрений коренных малочисленных народов Севера за достижения в традиционных отраслях хозяйствования и других сферах экономики.

2.5. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

Цель: Повышение эффективности муниципальной политики в сфере культуры муниципального образования город Салехард.
Задачи:
- эффективное использование бюджетных средств муниципальной программы:
- повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств;
- осуществление учредителем контроля за выполнением муниципальных заданий;
- повышение организации контроля за соблюдением установленных стандартов качества оказываемых муниципальных услуг;
- обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств.
Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы цели, задачи и мероприятия полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
Ресурсное обеспечение с распределением финансовых ресурсов по подпрограммам установлено в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

III. Перечень целевых показателей программы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Для оценки ожидаемых результатов используются следующие целевые индикаторы:
1. Количество учреждений культуры соответствующих качеству предоставляемых услуг.
2. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
3. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры.
4. Число мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера.
Методика расчета показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации Программы:

N
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Источник информации
1
Количество учреждений культуры, соответствующих качеству предоставляемых услуг
единиц
отражает абсолютную величину числа единиц муниципальных учреждений культуры, соответствующих качеству предоставляемых муниципальных услуг, стандарту предоставления
ведомость оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандартам предоставления на каждую муниципальную услугу, состоящую в Реестре муниципальных услуг (работ), оказывающих муниципальные услуги
2
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
%
отражает долю объектов культурного наследия муниципального значения, требующих консервации и реставрации, рассчитывается как отношение количества объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, к общему количеству объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
заключение историко-культурной экспертизы на объекты культурного наследия муниципального значения
3
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
%
Дкр = Ктр / Кму x 100, где

Дкр - доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры;
Ктр - количество учреждений, требующих капитального ремонта;
Кму - количество муниципальных учреждений культуры
формы статистической отчетности N 6-НК, 7-НК, 1-ДШИ
4
Число мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера
единиц
отражает абсолютную величину числа единиц культурно-массовых мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, проведенных муниципальными учреждениями культуры
текстовой отчет о работе сектора информационно-аналитической работы управления культуры и молодежной политики Администрации города

Сведения о целевых показателях эффективности муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Органом, ответственным за сбор данных для оценки показателей, является управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.

IV. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация программных мероприятий повлияет на укрепление единого культурного пространства города Салехарда, социальной стабильности, этнического согласия многонационального народа; на поддержку национальных культур, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; начнет перевод отрасли на инновационный путь развития, переведет культуру в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности; позволит внедрить информационные технологии в сферу культуры; повлияет на выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов и социального статуса; на формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, на повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; на создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, на укрепление материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества; обеспечит широкий доступ каждого гражданина к культурным ценностям.

ПОДПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА САЛЕХАРДА"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Салехарда услугами организаций культуры
Задачи подпрограммы
1. Развитие учреждений культуры клубного типа как средства удовлетворения потребностей населения в услугах;
2. Сохранение и развитие традиционной культуры народов, проживающих на территории города Салехарда;
3. Создание качественно новой системы информационного обслуживания, активизация социальной функции библиотек;
4. Развитие учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
5. Развитие кадрового потенциала
Этапы и сроки реализации подпрограммы
С 01 января 2017 года по 31 декабря 2020 года
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Доля библиотечного фонда муниципальных библиотек, занесенного в электронный каталог (%);
2. Увеличение количества посещений муниципальных библиотек по сравнению с предыдущим годом (%);
4. Охват населения услугами муниципальных культурно-досуговых учреждений (%);
5. Количество посещений культурно-массовых мероприятий (тыс. ед.);
6. Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей муниципального образования г. Салехард;
7. Количество работников муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации (чел.)
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансовых затрат по подпрограмме "Культура Салехарда" составит 41868000 рублей, в том числе:
2017 год - 10467000 рублей;
2018 год - 10467000 рублей;
2019 год - 10467000 рублей;
2020 год - 10467000 рублей.
Общий объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 41868000 рублей, в том числе:
2017 год - 10467000 рублей;
2018 год - 10467000 рублей;
2019 год - 10467000 рублей;
2020 год - 10467000 рублей.
Общий объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 0 рублей, в том числе:
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация программных мероприятий позволит:
- разнообразить культурную жизнь города посредством организации культурно-досуговых мероприятий различных форм (городские праздники, концертные программы, вечера отдыха, игровые и развлекательные программы, конкурсы, фестивали и пр.), охватывая все возрастные группы и социальные категории населения;
- создать условия для творческой реализации граждан;
- создать условия для сохранения культурных традиций города;
- создать необходимые условия для повышения качественного уровня библиотечного обслуживания населения, повышения качества образования в учреждениях дополнительного образования культуры и искусства;
- обеспечить участие специалистов муниципальных учреждений культуры в обучающих семинарах с целью повышения их профессиональной квалификации;
- поощрять и морально стимулировать специалистов, работающих в области культуры и искусства, популяризировать профессий в сфере культуры и искусства

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы культуры в муниципальном образовании город Салехард

Современное понимание роли и значения культуры в решении данной задачи требует перехода к качественно новому уровню развития профессионального искусства, самодеятельного творчества и библиотечного дела, обеспечения равного доступа жителей города к культурным ценностям и образованию в сфере искусства.
Развитие отрасли культуры во многом зависит от определения приоритетных направлений и предпочтений горожан. Поэтому вопросы формирования благоприятной культурной среды для духовного воспитания личности, изучения потребительского спроса населения в области культуры, обеспечения качественного удовлетворения потребностей горожан требует пристального внимания и проработки. Органы местного самоуправления должны обеспечить соблюдение конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры; право на доступ к культурным ценностям.
Культурная сфера - это подсистема общества, охватывающая производство духовных ценностей и материальных символов, назначение которой состоит в том, чтобы культивировать социально приемлемые образцы поведения, помочь человеку осмыслить окружающий мир, удовлетворять его потребность в самореализации, а также способствовать созданию продуктов творческой деятельности.
Чтобы глубже понять масштаб культурной политики необходимо реализовать еще более широкое понимание культуры как системы норм поведения человека в различных сферах жизнедеятельности.
В настоящий момент основной проблемой культурно-досуговых учреждений является их устаревшая материально-техническая база. Практически все учреждения требуют обновления основных средств, увеличения средств на развитие учреждения, создание своего современного имиджа посредством создания комфортных условий для посетителей, создания новых брендовых проектов, позиционирования своей основной деятельности в мультимедийном пространстве.
Для повышения интереса горожан к культурной жизни необходимо повышать престиж учреждений культуры, помещая их в современную оболочку. Это, прежде всего, создание и сохранение привлекательного внешнего и внутреннего облика зданий и приспособленных помещений муниципальных учреждений культуры, современное звуковое, световое, сценическое оборудование, являющееся основой предоставления услуг высокого качества в сфере культуры. На сегодняшний день система муниципальных учреждений культуры нуждается в современном материально-техническом оснащении, приведении внешнего и внутреннего облика центров оказания культурных услуг в современный эстетически приемлемый вид.
Для изучения качества предоставляемых услуг в сфере культуры необходимо тщательное изучение спроса предоставляемых услуг, требований потребителя к их содержанию.
Таким образом, подпрограмма нацелена не только на удовлетворение культурных потребностей населения, но и на формирование культурного человека в современном понимании этого слова, посредством как предоставления, так и вовлечения горожан в культурные процессы.
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда исполняет полномочия учредителя в отношении трех учреждений культуры: муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и спорта "Геолог"; муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств"; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система". Сеть муниципальных публичных (общедоступных библиотек) представляют три библиотеки: Центральная библиотека - "Информационный центр"; Библиотека детского и семейного чтения; Библиотека Дружбы народов. Учреждения имеют положительную динамику основных показателей эффективности деятельности, обновляются компьютерная и материально-техническая база, частично обновляется книжный фонд.
Ведущее место в обеспечении многообразия культурной жизни города занимает учреждение культурно-досугового типа МАУК "ЦКиС "Геолог". На его базе создано 36 клубных формирований, в них занимается 2 850 человек. Из 36 клубных формирований 2 коллектива имеют звание "Народный", 1 - "Образцовый". Муниципальным учреждением организуется и проводится более 500 культурно-досуговых мероприятий в год. На которых присутствуют около 200 000 человек гостей и жителей Салехарда. Ежегодно количественный показатель посещений мероприятий увеличивается. Немаловажную роль в этом процессе играет реализация программных мероприятий.
Особую значимость на фоне развивающихся рыночных отношений приобретает задача сохранения и развития системы художественного образования. МАОУ ДОД "Детская школа искусств" в соответствии с лицензией департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2013 года серия 89П01 N 0000067 реализует образовательные программы начального профессионального образования, а также дополнительные программы художественной направленности (класс эстетического развития).
В муниципальных учреждениях культуры работают 205 человек (данные за 2014 год, источник "Паспорт культурной жизни города Салехарда").
С целью развития кадрового потенциала в рамках ведомственной целевой программы "Культура Салехарда" в течение трех лет организуются курсы повышения квалификации работников культуры по различным направлениям деятельности, в рамках проведения городского конкурса детского и юношеского творчества "Полярная звезда" для руководителей коллективов любительского художественного творчества проводятся мастер-классы по хореографии и вокалу. С целью поощрения и морального стимулирования специалистов, работающих в области культуры и искусства, популяризации профессий в сфере культуры и искусства ежегодно присуждается премия Главы Администрации города Салехарда за достижения в области культуры и искусства.
В рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия, направленные на выполнение полномочий муниципального образования город Салехард (статья 47 Устава муниципального образования город Салехард) с учетом социальной, духовной и личностной составляющих социокультурного развития. Каждое конкретное культурное мероприятие запланировано не как самоцель, а имеет в качестве главного результата либо поддержание социальной сплоченности горожан, либо укрепление их духовных ценностей, либо творческую самореализацию. Наряду с повышением уровня развитости личностей и социальных групп, именно культурная жизнь города должна вносить основной вклад в самоидентификацию данной территории, формирование "образа места" (позитивного имиджа Салехарда) на региональном, всероссийском и международном уровнях.

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение

Мероприятия подпрограммы являются комплексом практических мер управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда по поэтапному достижению стратегической цели муниципальной программы - формирование культурного потенциала города Салехарда и инвестирование его в развитие человека. Они составлены и реализуются в контексте существующих нормативных документов, на основе современных требований, анализа работы учреждений культуры и непосредственного спроса населения на культурный продукт.
Задачи подпрограммы будут достигнуты посредством реализации мероприятий подпрограммы по следующим направлениям:
1. Обеспечение культурного обслуживания горожан с учетом интересов и потребностей различных социальных групп - информирование населения о деятельности муниципальных учреждений культуры, адресные мероприятия для определенных возрастных групп и социальных категорий населения, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья.
2. Расширение многообразия культурной жизни города, развитие народного творчества и художественной самодеятельности, в том числе организация и проведение городских праздников; организация и проведение торжественных мероприятий, посвященных праздничным, памятным и юбилейным датам; проведение городских фестивалей, конкурсов, участие отдельных исполнителей и творческих коллективов в фестивалях, конкурсах различного уровня.
3. Повышение уровня библиотечного обслуживания населения, активизация социальной функции библиотек.
4. Мероприятия, направленные на повышение качества образования в учреждениях дополнительного образования культуры и искусства.
5. Мероприятия, направленные на развитие кадрового потенциала, обеспечение его обновляемости:
- повышение квалификации работников культуры, повышение престижа профессии;
- организация и проведение конкурса на соискание премии Главы Администрации города Салехарда за достижения в области культуры и искусства.
Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение представлены в приложении N 1 к муниципальной Программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Для оценки ожидаемых результатов используются 7 целевых показателей.
Методика расчета показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации Программы:

N
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Источник информации
1
Доля библиотечного фонда муниципальных библиотек, занесенного в электронный каталог
%
отношение числа электронных записей, занесенных в электронный каталог, к общему объему библиотечного фонда ЯНАО, где

ПЭ = N кол.зап. / N ф. x 100%,

ПЭ - показатель эффективности;
N кол.зап. - число электронных записей, занесенных в электронный каталог;
N ф. - число экземпляров БФ
данные государственной и отраслевой статистической отчетности (6-НК)
2
Увеличение количества посещений муниципальных библиотек по сравнению с предыдущим годом
%
отношение числа посещений библиотек зарегистрированными пользователями, в т.ч. и посетителей официального интернет сайта, на отчетный период к среднегодовой численности населения:

Ч = (Ч п. / Н) x 1000, где

Ч - число посещений библиотек на 1 тыс. жителей.
Чп. - число посещений библиотек зарегистрированными пользователями, в т.ч. и виртуальными, на отчетный период (ед.). Н - среднегодовая численность населения, чел.
данные государственной и отраслевой статистической отчетности (6-НК) о числе посещений библиотек зарегистрированными пользователями в отчетный период. Источник - дневник библиотеки (читальный зал, абонемент), метрика посещений интернет сайта
3
Охват населения услугами муниципальных культурно-досуговых учреждений
%
отношение числа жителей муниципального образования, посетивших культурно-массовые мероприятия, проводимые муниципальными учреждениями культуры, и участвующих в работе клубных формирований на отчетный период, к численности населения
форма федерального статистического наблюдения 7-НК, ведомственная статистика
4
Количество посещений культурно-массовых мероприятий
тыс. единиц
абсолютная величина числа единиц посещений культурно-массовых мероприятий, проведенных в учреждениях культуры
форма федерального статистического наблюдения 7-НК, ведомственная статистика
5
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей муниципального образования г. Салехард (%)
человек
значение целевого показателя определяется как отношение числа учащихся, принявших участие в творческих мероприятиях, к численности детского населения по городу:

ПЭ = Куч / Н x 100%, где:

ПЭ - показатель эффективности (%)
Куч - число учащихся, принявших участие в творческих мероприятиях; Н - численность детского населения от 6 до 17 лет, данные ЯМАЛСТАТа (чел.)
Источник - паспорта образовательных организаций (ДШИ, ДХШ, ДМШ)
6
Количество работников муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации
человек
абсолютная величина числа единиц работников муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации
текстовые отчеты учреждений культуры

Сведения о целевых показателях эффективности подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Органом, ответственным за сбор данных для оценки показателей, является отдел культуры управления культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация программных мероприятий позволит:
- разнообразить культурную жизнь города посредством организации культурно-досуговых мероприятий различных форм (городские праздники, концертные программы, вечера отдыха, игровые и развлекательные программы, конкурсы, фестивали и проч.), охватывая все возрастные группы и социальные категории населения;
- создать условия для творческой реализации граждан;
- создать условия для сохранения культурных традиций города;
- создать необходимые условия для повышения качественного уровня библиотечного обслуживания населения, повышения качества образования в учреждениях дополнительного образования культуры и искусства;
- обеспечить участие специалистов муниципальных учреждений культуры в обучающих семинарах с целью повышения их профессиональной квалификации;
- поощрять и морально стимулировать специалистов, работающих в области культуры и искусства, популяризировать профессий в сфере культуры и искусства.

ПОДПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение сохранности историко-культурной ценности объектов культурного наследия
Задачи подпрограммы
1. Сохранение и использование объектов культурного наследия;
2. Улучшение технического состояния и продление сроков эксплуатации объектов культурного наследия
Этапы и сроки реализации подпрограммы
С 01 января 2017 года по 31 декабря 2020 года
Целевые показатели эффективности
1. Количество объектов культурного наследия, по которым проведены проектные и научно-исследовательские работы (ед.)
2. Доля объектов культурного наследия, по которым проведены реставрационные работы, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (%)
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем затрат на реализацию подпрограммы "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард" составляет 4005000 в том числе:
2017 год - 1887000 рублей;
2018 год - 706000 рублей;
2019 год - 706000 рублей;
2020 год - 706000 рублей.
Общий объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 4005000 рублей, в том числе:
2017 год - 1887000 рублей;
2018 год - 706000 рублей;
2019 год - 706000 рублей;
2020 год - 706000 рублей.
Общий объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 0 рублей, в том числе:
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит сохранение уникальных объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и создаст условия для эффективного использования памятников

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы культуры в муниципальном образовании город Салехард

Руководствуясь статьей 9.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2003 года N 239 "Об отнесении объектов, представляющих историческую культурную ценность, к памятникам истории и культуры местного значения", распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2013 года N 129-РП "О включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенным на территории муниципального образования город Салехард, отнесено 5 объектов: памятник "Здание инородческих управ, 1901 г."; памятник "Торговый дом купца И.Н. Корнилова, 1895 г."; памятник "Здание окружкома ВКП(б), 1933 г."; памятник "Здание начальной школы 501-й стройки, 1950 г."; памятник "Здание театра 501-й стройки, сер. XX в.".
В собственности муниципального образования город Салехард находятся 1 объект культурного наследия местного (муниципального) значения: здание театра 501-й стройки, сер. XX в., расположенное по адресу: г. Салехард, ул. Республики, дом 98; и 1 объект культурного наследия регионального (окружного) значения: здание Обдорского музея (1906 г.), расположенного по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, дом 14.
Программными средствами с 2012 по 2016 год профинансированы следующие работы:
- по сохранению объектов культурного наследия: перенос памятника монументального искусства "Бюст А.М. Звереву";
- по государственной охране объектов культурного наследия: установление границ территорий объектов культурного наследия местного (муниципального) значения: "Здание театра 501-й стройки", "Здание начальной школы 501-й стройки" для включения в государственный кадастр недвижимости; проведение государственной историко-культурной экспертизы объекта культурного наследия местного (муниципального) значения "Торговый дом купца И.Н. Корнилова" и "Здание окружкома ВКП(б)" для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия и об определении категории его историко-культурного значения; формирование необходимой документации, обеспечивающей включение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- по популяризации объектов культурного наследия: изготовление информационной надписи на объекте культурного наследия регионального значения "Здание Обдорского музея (1906 г.)", расположенного по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 14"; изготовление информационных сборников об объектах культурного наследия города Салехарда;
- на проведение научно-исследовательских изысканий по объекту культурного наследия "Здание окружкома ВКП (б), 1933 г." по ул. Республики, д. 7.
Объект культурного наследия местного (муниципального) значения, памятник "Здание окружкома ВКП(б), 1933 г." представляет архитектурную ценность как образец городской застройки 30-х годов XX столетия. В настоящее время техническое состояние конструктивных элементов здания находится в удовлетворительном состоянии. В местах расположения слуховых окон и в местах примыкания скатов кровли, расположенных перпендикулярно друг к другу, наблюдаются протечки, потолочные лаги поражены гнилью. На стенах имеются трещины, отслоение отделочного слоя, виднеются следы от протечки кровли. Наблюдается незначительный перекос стен. В цокольном этаже между плитами перекрытия в районе коридора просачивается вода под здание. Деревянные сваи искривлены относительно вертикальной оси, местами поражены гнилью.
Памятник "Здание Обдорского музея (1906 г.)", расположенного по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, дом 14, представляет собой историко-культурную ценность с точки зрения общего восприятия исторической застройки Салехарда начала XX века. В настоящее время техническое состояние несущих конструкций здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Необходимо проведение мероприятий по равномерному распределению нагрузок от несущих конструкций на грунт, выполнение работ ремонту цокольного перекрытия и окладных венцов, замене поврежденных элементов конструкций, ремонту чердачного перекрытия, выполнение работ по внутренней отделке помещений.
Процесс разрушения объектов культурного наследия усиливается с каждым годом и, если своевременно не предпринять соответствующих мер по сохранению памятников истории и культуры, городу, как целостному объекту наследия, может быть нанесен непоправимый урон. В целях сохранения объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования город Салехард, необходимо срочно провести проектные, научно-исследовательские и ремонтно-реставрационные работы по вышеуказанным объектам.
Социальная значимость проблемы сохранения объектов культурного наследия говорит о необходимости ее решения программно-целевым методом. Программный подход представляется естественным и единственно возможным в свете обеспечения сохранения и использования объектов культурного наследия, улучшения технического состояния и продления сроков эксплуатации.

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение

Мероприятия подпрограммы являются комплексом практических мер управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда по поэтапному достижению цели подпрограммы - обеспечение сохранности историко-культурной ценности объектов культурного наследия. Они составлены и реализуются в контексте существующих нормативных документов, на основе современных требований, на основании предписаний и заключений компетентных органов.
В рамках Подпрограммы предполагается осуществить ряд мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард:
1. Проектные и научно-исследовательские работы на объекте культурного наследия "Здание окружкома ВКП (б), 1933 г." по ул. Республики, д. 7;
2. Проектные и научно-исследовательские работы по объекту культурного наследия "Здание Обдорского музея (1906)" по ул. Свердлова, д. 14;
3. Ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия "Здание Обдорского музея (1906)" по ул. Свердлова, д. 14;
4. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения: "Здание театра 501-й стройки, сер. XX в.", "Здание начальной школы 501-й стройки, 1950 г".
Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение представлены в приложении N 1 к муниципальной Программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Для оценки ожидаемых результатов используются 2 целевых показателя.
Методика расчета показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации Программы:

N
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Источник информации
1
Количество объектов культурного наследия, по которым проведены проектные и научно-исследовательские работы
единиц
абсолютное количество объектов культурного наследия, по которым проведены проектные и научно-исследовательские работы
отчет по муниципальной программе муниципального образования "Основные направления развития культуры"

Доля объектов культурного наследия, по которым проведены реставрационные работы, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (%)
%
доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, по которым проведены реставрационные работы от общего количества ОКН, находящихся в муниципальной собственности
отчет по муниципальной программе муниципального образования "Основные направления развития культуры"

Сведения о целевых показателях эффективности подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственный за сбор данных - отдел культуры управления культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение уникальных объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и создаст условия для эффективного использования памятников.

ПОДПРОГРАММА
"РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА САЛЕХАРДА"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание безопасных, благоприятных, комфортных условий для посетителей учреждений культуры
Задачи подпрограммы
Приведение объектов культуры в нормативное технически исправное состояние, отвечающее требованиям санитарно-технической и пожарной безопасности
Этапы и сроки реализации подпрограммы
С 01 января 2017 года по 31 декабря 2020 года
Целевые показатели эффективности
Количество учреждений культуры и сферы молодежной политики, в которых проведены ремонтные работы
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем затрат на реализацию подпрограммы "Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города Салехарда" составляет 0, в том числе:
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Общий объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 0 рублей, в том числе:
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Общий объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 0 рублей, в том числе:
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:
- создание более комфортных условий для предоставления населению услуг социально-культурного назначения;
- привлечение большей части населения к участию в культурной жизни и занятиям в творческих коллективах и объединениях;
- повышение качественного уровня организации труда работников культуры, создание положительного имиджа учреждений культуры;
- улучшение санитарно-гигиенических условий, выполнение требований санитарных и пожарных норм и правил

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы культуры в муниципальном образовании город Салехард

В настоящее время особое значение приобретает обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений объектов культуры, соответствие технического состояния зданий установленным правилам и нормативам. Одной из наиболее важных проблем в сфере культуры остается высокая степень износа основных фондов объектов культуры.
Состояние зданий и инженерных коммуникаций учреждений культуры и сферы молодежной политики города Салехарда в настоящее время требует значительного улучшения.
Отдельно стоящее здание муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" в капитальном исполнении, введено в эксплуатацию в 2008 году. По результатам обследования технического состояния здания (апрель 2013 год) установлены протечки кровли, повреждения металлочерепицы, верхний слой изоляции утеплителя кровли выполнен из пароизоляционного материала, не обладающего гидроизоляционными свойствами, вследствие чего, в результате протечки покрытия кровли происходит нарушение теплоизоляционных свойств утеплителя. Выявлены сколы, трещины обшивки цоколя, фасада здания, механические повреждения (продольные трещины) трубопровода канализации.
Для улучшения эксплуатационных свойств объектов социальной инфраструктуры в целях изменения динамики физического износа зданий требуется реализация комплекса мер, включающих проведение капитального ремонта. Все предпринимаемые меры позволят создать безопасные, комфортные условия для пребывания посетителей в учреждении, привлечь большую часть населения к участию в культурной жизни, создать положительный имидж учреждений культуры.

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение

Мероприятия подпрограммы являются комплексом практических мер управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда по поэтапному достижению цели подпрограммы - приведение объектов культуры в нормативное технически исправное состояние, отвечающее требованиям санитарно-технической и пожарной безопасности. Они составлены и реализуются в контексте существующих нормативных документов, на основе современных требований, на основании предписаний надзорных органов.
Для улучшения эксплуатационных свойств объектов социальной инфраструктуры в целях изменения динамики физического износа зданий требуется реализация комплекса мероприятий, включающих проведение капитального ремонта. Все предпринимаемые меры позволят создать безопасные, комфортные условия для пребывания посетителей в учреждениях культуры.
В рамках Подпрограммы предполагается осуществить ряд мероприятий по ремонту зданий муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования сферы культуры.
Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение представлены в приложении N 1 к муниципальной Программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Для оценки ожидаемых результатов используется 1 целевой показатель.
Методика расчета показателя, позволяющего оценить ход реализации Программы:

N
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Источник информации
1
Количество учреждений культуры и сферы молодежной политики, в которых проведены ремонтные работы
единиц
абсолютное количество учреждений культуры, в которых проведены ремонтные работы
отчет по муниципальной программе муниципального образования "Основные направления развития культуры"

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственный за сбор данных - отдел культуры управления культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:
- создание более комфортных условий для предоставления населению услуг социально-культурного назначения;
- привлечение большей части населения к участию в культурной жизни и занятиям в творческих коллективах и объединениях;
- повышение качественного уровня организации труда работников культуры, создание положительного имиджа учреждений культуры;
- улучшение санитарно-гигиенических условий, выполнение требований санитарных и пожарных норм и правил.

ПОДПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА, ЯЗЫК, ТРАДИЦИОННЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Содействие устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на основе реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера
Задачи подпрограммы
- Создание и поддержка проектов, способствующих сохранению и развитию самобытных форм культуры, искусства и творчества коренных малочисленных народов Севера, развитие современных форм ее бытования;
- стимулирование и поддержка самодеятельного художественного творчества коренных малочисленных народов Севера;
- пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера, привлечение средств массовой информации к освещению деятельности в сфере традиционной народной культуры;
- развитие системы поощрений коренных малочисленных народов Севера за достижения в традиционных отраслях хозяйствования и других сферах экономики
Этапы и сроки реализации подпрограммы
С 01 января 2017 года по 31 декабря 2020 года
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
- Число мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурной самобытности (фольклорные фестивали, этнические праздники, концерты, выставки и др.) коренных малочисленных народов Севера (ед.);
- число посетивших мероприятия, направленные на сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера (фольклорные фестивали, этнические праздники, выставки и т.д.) (ед.)
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем затрат на реализацию подпрограммы "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера муниципального образования город Салехард" составляет 940000 рублей в том числе:
2017 год - 235000 рублей;
2018 год - 235000 рублей;
2019 год - 235000 рублей;
2020 год - 235000 рублей.
Общий объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 940000 рублей, в том числе:
2017 год - 235000 рублей;
2018 год - 235000 рублей;
2019 год - 235000 рублей;
2020 год - 235000 рублей.
Общий объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат по подпрограмме составляет 0 рублей, в том числе:
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- обеспечить реализацию прав коренных малочисленных народов на сохранение и развитие культурной самобытности, сохранение основ традиционной жизнедеятельности;
- активизировать работу по сохранению и популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера, сохранению самобытных форм бытования и развитию современных форм;
- содействовать укреплению традиционного жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера;
- способствовать активному приобщению к ценностям традиционной культуры народов Севера, воспитанию духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации общественных отношений, формированию патриотических и гражданских качеств личности

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы культуры в муниципальном образовании город Салехард

Город Салехард в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" относится к территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу сведения по национальному составу населения разрабатываются в период Всероссийской переписи населения. Итоги последней переписи, проходившей в 2010 году, свидетельствуют о том, что в настоящий период в городе зарегистрировано и проживает 3 735 человек, представляющих этнические меньшинства, из них коренных малочисленных народов Севера 2 610 человек.
Около 10 процентов граждан из числа коренных малочисленных народов Севера проживают в сельской местности (п. Пельвож); 4,2 процента коренного населения муниципального образования ведет традиционную хозяйственную деятельность (оленеводы, рыбаки); большая часть населения - примерно 95,8 процента, занята в различных сферах экономики: здравоохранение, культура, образование и др.
Учитывая, что демографические показатели последних лет фиксируют устойчивую тенденцию к росту общей численности населения муниципалитета, можно говорить о стабильной социальной политике, осуществляемой Администрацией города.
Интенсивная индустриализация и освоение природных ресурсов региона существенно затронули традиционные устои, образ жизни, отрицательно повлияли на традиционную деятельность коренных малочисленных народов Севера.
Коренные народы, имея уникальную историю и богатые традиции, сегодня испытывают серьезную проблему постепенной утраты самобытной культуры. В связи с этим одним из важнейших условий социально-экономического развития муниципалитета является решение проблем в сфере защиты прав и законных интересов, сохранения самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, их языка, традиций и среды обитания.
Подпрограмма "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера муниципального образования город Салехард", направлена на решение задач в части сохранения и популяризации культуры коренных малочисленных народов Севера и содействия сохранению традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования.
Программные средства позволят в определенной степени обеспечить поддержку таких культурных проектов, как массовый праздник под открытым небом "День оленевода", этнических праздников: "Вороний день", продолжить реализацию мероприятий в рамках Второго международного десятилетия коренных народов, а также начать реализацию новых проектов.

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение

Мероприятия подпрограммы являются комплексом практических мер управления культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда по поэтапному достижению цели подпрограммы - содействие устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на основе реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера.
Мероприятия Программы разработаны исходя из поставленных тактических задач.
Основными мероприятиями являются:
"Создание и поддержка проектов, способствующих сохранению и развитию самобытной культуры, искусства и творчества коренных малочисленных народов Севера": совершенствование форм культурной деятельности, способствующих сохранению и развитию самобытной культуры, современного искусства коренных малочисленных народов Севера. В данном направлении планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на сохранение национальной самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, праздников "День оленевода", "Вороний день".
"Развитие современных культурно-досуговых форм этнической направленности": праздник семейного творчества "Здесь род мой, исток мой, дорога моя", проект "Обдорские династии": вечер-встреча "История отдельной семьи в контексте истории города Салехарда", "День рыбака", Международный день коренных народов мира".
Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение представлены в приложении N 1 к муниципальной Программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Для оценки ожидаемых результатов используются 2 целевых показателя.
Методика расчета показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации Программы:

N
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Источник информации
1
Число мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры, традиционного образа жизни (фольклорные фестивали, этнические праздники, концерты, выставки, церемонии и др.) коренных малочисленных народов Севера (ед.)
единиц
абсолютное количество мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры, традиционного образа жизни
отчет по муниципальной программе "Основные направления развития культуры"
2
Число посетивших мероприятия, направленные на сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера (фольклорные фестивали, этнические праздники, выставки и т.д.) (ед.)
единиц
абсолютное количество посетивших мероприятия, направленные на сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера
отчет по муниципальной программе "Основные направления развития культуры"

Сведения о целевых показателях эффективности подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственный за сбор данных - сектор информационно-аналитической работы управления культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:
- обеспечить реализацию прав коренных малочисленных народов на сохранение и развитие культурной самобытности, сохранение основ традиционной жизнедеятельности;
- активизировать работу по сохранению и популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера, сохранению самобытных форм бытования и развитию современных форм;
- содействовать укреплению традиционного жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера;
- способствовать активному приобщению к ценностям традиционной культуры народов Севера, воспитанию духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации общественных отношений, формированию патриотических и гражданских качеств личности.

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры и молодежной политики
Администрации города Салехарда
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Повышение эффективности муниципальной политики в сфере культуры муниципального образования город Салехард
Задачи подпрограммы
Эффективное использование бюджетных средств муниципальной программы:
- повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств;
- осуществление учредителем контроля за выполнением муниципальных заданий;
- повышение организации контроля за соблюдением установленных стандартов качества оказываемых муниципальных услуг;
- обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств
Этапы и сроки реализации подпрограммы
с 01 января 2017 года по 31 декабря 2020 года
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
Рейтинг качества финансового менеджмента
Удовлетворенность потребителей качеством оказываемых услуг
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем затрат на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" составляет 1469196000 в том числе:
2017 год - 367299000 рублей;
2018 год - 367299000 рублей;
2019 год - 367299000 рублей;
2020 год - 367299000 рублей.
Общий объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 1469196000 рублей, в том числе:
2017 год - 367299000 рублей;
2018 год - 367299000 рублей;
2019 год - 367299000 рублей;
2020 год - 367299000 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- повышения результативности и целевого использования бюджетных средств ответственных исполнителей муниципальной программы;
- повышения качества оказываемых муниципальных услуг

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы культуры в муниципальном образовании город Салехард

Современное понимание роли и значения культуры в решении данной задачи требует перехода к качественно новому уровню развития профессионального искусства, самодеятельного творчества и библиотечного дела, обеспечения равного доступа жителей города к культурным ценностям и образованию в сфере искусства.
Особое внимание государства уделяется мероприятиям по реализации государственной социальной политики, вопросам повышения качества услуг и эффективности расходов.
Приоритетным направлением в сфере культуры в 2017 году предусмотрен комплекс мер в сфере социально-трудовых отношений, которые будут способствовать повышению эффективности деятельности учреждений и качества предоставляемых услуг.
Эффективное муниципальное управление также является одним из важнейших условий социально-экономического развития отрасли.
Развитие отрасли в современных условиях зависит не столько от объемов имеющихся ресурсов, сколько от способности управленческих кадров организовать их эффективное использование.
В настоящий момент основной проблемой культурно-досуговых учреждений является необходимость обновления материально-технической базы. Практически все учреждения требуют обновления основных средств, увеличения средств на развитие учреждения, создание своего современного имиджа посредством создания комфортных условий для посетителей, создания новых брендовых проектов, позиционирования своей основной деятельности в мультимедийном пространстве.
Основными направлениями, по которым могут возникнуть проблемы при реализации муниципальной программы, являются обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий муниципальной программы, оптимальность распределения бюджетных средств, достижение прогнозных показателей, соответствие количества и качества муниципальных услуг финансовым затратам на их оказание. Соответственно, необходимо совершенствование организации и управления муниципальной программой на всех уровнях ее реализации.

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение

Подпрограмма направлена на эффективное использование бюджетных средств.
Достижение цели подпрограммы предполагается достичь в результате решения следующих задач:
- повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств;
- осуществление учредителем контроля за выполнением муниципальных заданий;
- повышение организации контроля за соблюдением установленных стандартов качества оказываемых муниципальных услуг;
- обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств.
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда является главным распорядителем бюджетных средств. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры и молодежной политики. Формирует и утверждает муниципальное задание муниципальным учреждениям культуры и молодежной политики. Осуществляет финансовое обеспечение и контроль выполнения муниципального задания.
Финансовое обеспечение мероприятий будет осуществляться путем финансирования получателей бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными сметами. В рамках подпрограммы предполагается реализовать следующие мероприятия:
1. Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы - управления культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город.
2. Выполнение муниципального задания.
3. Меры социальной поддержки работникам муниципальных учреждений и организаций.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к муниципальной Программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Для оценки ожидаемых результатов используются 2 целевых показателя.
Методика расчета показателей реализации подпрограммы:

Наименование показателя
Единица измерения
Определение показателя
Источник информации
Рейтинг качества финансового менеджмента
балл
Суммовая оценка в баллах по показателям качества финансового менеджмента
Департамент финансов Администрации города Салехарда
Удовлетворенность потребителей качеством оказываемых услуг
ед.
Количество обоснованных жалоб посетителей
Данные учреждения (дневник мероприятий)

Сведения о целевых показателях эффективности подпрограммы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственный за сбор данных - МКУ "Дирекция по финансовому сопровождению муниципальной системы в СКиМП".

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- повышения результативности и целевого использования бюджетных средств ответственных исполнителей муниципальной программы;
- повышения качества оказываемых муниципальных услуг;
- повышения рейтинга качества финансового менеджмента ответственного исполнителя муниципальной программы.

Приложение N 1 к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Основные направления развития культуры" на 2017 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ" НА 2017 - 2020 ГОДЫ

N п/п
Наименование подпрограммы
Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)
Объемы финансирования (рублей)



ВСЕГО
2017 ГОД
2018 ГОД
2019 ГОД
2020 ГОД

Муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Основные направления развития культуры" на 2017 - 2020 годы, в том числе:
управление культуры и молодежной политики
1516009000
379888000
378707000
378707000
378707000

средства бюджета муниципального образования город Салехард

1516009000
379888000
378707000
378707000
378707000
I
подпрограмма "Культура Салехарда", в том числе:
управление культуры и молодежной политики
41868000
10467000
10467000
10467000
10467000

средства бюджета муниципального образования город Салехард

41868000
10467000
10467000
10467000
10467000
1
Основное мероприятие: "Обеспечение культурного обслуживания горожан с учетом интересов и потребностей различных социальных групп" ВСЕГО, в том числе:
управление культуры и молодежной политики
600000
150000
150000
150000
150000
1.1.
Обеспечение информированности населения о деятельности муниципальных учреждений культуры
ВСЕГО, в том числе
280000
70000
70000
70000
70000

управление культуры и молодежной политики
200000
50000
50000
50000
50000

МБУК "ЦБС"
80000
20000
20000
20000
20000
1.2.
Елка Главы Администрации города Салехарда для детей с ограниченными возможностями здоровья
управление культуры и молодежной политики
320000
80000
80000
80000
80000
2
Основное мероприятие: "Расширение многообразия культурной жизни города, развитие народного творчества и художественной самодеятельности" ВСЕГО, в том числе:
ВСЕГО, в том числе:
38200000
9550000
9550000
9550000
9550000
2.1.
Традиционный праздник народов севера "День оленевода"
МАУК "ЦКиС "Геолог"
4640000
1160000
1160000
1160000
1160000
2.2.
Проводы зимы
МАУК "ЦКиС "Геолог"
400000
100000
100000
100000
100000
2.3.
Рок-переправа - первая волна
МАУК "ЦКиС "Геолог"
200000
50000
50000
50000
50000
2.4.
Городской праздник "День города"
ВСЕГО, в том числе
19120000
4780000
4780000
4780000
4780000

МАУК "ЦКиС "Геолог"
18720000
4680000
4680000
4680000
4680000

МБУК "ЦБС"
400000
100000
100000
100000
100000
2.5.
Театрализованное представление "С новым годом, салехардцы!"
МАУК "ЦКиС "Геолог"
2640000
660000
660000
660000
660000
2.6.
Праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы
ВСЕГО, в том числе
5600000
1400000
1400000
1400000
1400000

МАУК "ЦКиС "Геолог"
5440000
1360000
1360000
1360000
1360000

МБУК "ЦБС"
160000
40000
40000
40000
40000
2.7.
Праздничные мероприятия, посвященные Дню России - театрализованное представление "Народов много - страна одна"
МАУК "ЦКиС "Геолог"
800000
200000
200000
200000
200000
2.8.
Организация мероприятий, посвященных юбилейным датам творческих коллективов, учреждений культуры
МБУК "ЦБС"
400000
100000
100000
100000
100000
2.9.
Городской конкурс детского и юношеского творчества "Полярная звезда"
МАУК "ЦКиС "Геолог"
1600000
400000
400000
400000
400000
2.10.
Фестиваль славянских культур
МАУК "ЦКиС "Геолог"
1200000
300000
300000
300000
300000
2.11.
Открытый межмуниципальный фестиваль бардовской песни "Легенды Обдора"
МАУК "ЦКиС "Геолог"
800000
200000
200000
200000
200000
2.12.
Участие отдельных исполнителей и творческих коллективов в фестивалях, конкурсах различного уровня (Участие в программе Московского Пасхального фестиваля, под руководством Народного артиста России Валерия Гергиева)
МАОУ ДО "ДШИ им. Е.В.Образцовой"
800000
200000
200000
200000
200000
3
Основное мероприятие: Повышение уровня библиотечного обслуживания населения, ВСЕГО, в том числе:
ВСЕГО, в том числе:
880000
220000
220000
220000
220000
3.1.
Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек
МБУК "ЦБС"
400000
100000
100000
100000
100000
3.2.
Всероссийская акция "Библионочь"
240000
60000
60000
60000
60000
3.3.
Неделя детской и юношеской книги
240000
60000
60000
60000
60000
4
Основное мероприятие: Повышение качества образования в учреждениях дополнительного образования культуры и искусства
ВСЕГО, в том числе:
200000
50000
50000
50000
50000
4.1.
Основание музея истории школы
МАОУ ДО "ДШИ им. Е.В.Образцовой"
200000
50000
50000
50000
50000
5
Основное мероприятие: Развитие кадрового потенциала, обеспечение его обновляемости, ВСЕГО, в том числе:
ВСЕГО, в том числе:
1988000
497000
497000
497000
497000
5.1.
Организация расширенного совещания работников культуры, в том числе проведение обучающих семинаров, курсов повышения квалификации, мастер-классов
МАУК "ЦКиС "Геолог"
1200000
300000
300000
300000
300000
5.2.
Организация и проведение торжественной церемонии награждения лучших работников культуры в рамках празднования профессионального праздника "День работника культуры"
МАУК "ЦКиС "Геолог"
648000
162000
162000
162000
162000
5.3.
Проведение церемонии вручения специальных премий Главы Администрации города Салехарда в сфере культуры и искусства
управление культуры и молодежной политики
140000
35000
35000
35000
35000
II
подпрограмма "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард", в том числе
управление культуры и молодежной политики
4005000
1887000
706000
706000
706000

средства бюджета муниципального образования город Салехард

4005000
1887000
706000
706000
706000
1
Основное мероприятие: Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард
управление культуры и молодежной политики
4005000
1887000
706000
706000
706000
1.2.
мероприятие: Проектные и научно-исследовательские работы по объекту культурного наследия "Здание Обдорского музея, 1906 г." по ул. Свердлова, д. 14
1412000
706000
706000
0
0

Мероприятие: Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по объектам "Здание театра 501-й стройки, сер. XX в.", "Здание начальной школы 501-й стройки, 1950 г."
1181000
1181000
0
0
0
1.3.
мероприятие: Ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия "Здание Обдорского музея, 1906 г." по ул. Свердлова, д. 14
1412000
0
0
706000
706000
III
подпрограмма "Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города Салехарда", в том числе
управление культуры и молодежной политики
0
0
0
0
0

средства бюджета муниципального образования город Салехард

0
0
0
0
0
IV
подпрограмма "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера муниципального образования город Салехард", в том числе
управление культуры и молодежной политики
940000
235000
235000
235000
235000

средства бюджета муниципального образования город Салехард

940000
235000
235000
235000
235000
1
Основное мероприятие: Создание и поддержка проектов, способствующих сохранению и развитию самобытной культуры, искусства и творчества коренных малочисленных народов Севера
МАУК "ЦКиС "Геолог"
440000
110000
110000
110000
110000
2
Основное мероприятие: Развитие современных культурно-досуговых форм этнической направленности
ВСЕГО, в том числе:
500000
125000
125000
125000
125000
МАУК "ЦКиС "Геолог"
460000
115000
115000
115000
115000
МБУК "ЦБС"
40000
10000
10000
10000
10000
V
подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия", в том числе
управление культуры и молодежной политик
1469196000
367299000
367299000
367299000
367299000

средства бюджета муниципального образования город Салехард

1469196000
367299000
367299000
367299000
367299000
1
Основное мероприятие: Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления, в том числе:
управление культуры и молодежной политики
103400000
25850000
25850000
25850000
25850000
2
Основное мероприятие: Выполнение функций казенными учреждениями, в том числе:
МКУ "Дирекция по финансовому сопровождению
162964000
40741000
40741000
40741000
40741000
3
Основное мероприятие: Выполнение муниципального задания, в том числе:
ВСЕГО, в том числе
1202832000
300708000
300708000
300708000
300708000
МАУК "ЦКиС "Геолог"
619672000
154918000
154918000
154918000
154918000
МАОУ ДО "ДШИ им. Е.В.Образцовой"
345872000
86468000
86468000
86468000
86468000
МБУК "ЦБС"
237288000
59322000
59322000
59322000
59322000

Приложение N 2 к муниципальной программе муниципального образования "Основные направления развития культуры" на 2017 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ" НА 2017 - 2020 ГОДЫ

N п/п
Наименование программы, наименование показателя
Единица измерения
Значения показателей эффективности
базовый 2015 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа муниципального образования "Основные направления развития культуры" на 2017 - 2020 годы
1
Количество учреждений культуры соответствующих качеству предоставляемых услуг
единиц
4
4
4
4
4
2
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
%
0
33
33
33
33
3
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
%
25
25
25
25
25
4
Число мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера
единиц
10
10
10
10
10
Подпрограмма "Культура Салехарда"
1
Доля библиотечного фонда муниципальных библиотек, занесенного в электронный каталог
%
100
100
100
100
100
2
Увеличение количества посещений муниципальных библиотек по сравнению с предыдущим годом
%
1,2
1,2
1,2
1,3
1,4
3
Охват населения услугами муниципальных культурно-досуговых учреждений
%
236
236
236
236
236
4
Количество посещений культурно-массовых мероприятий
тыс. единиц
126,3
126,3
126,3
126,4
126,5
5
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей муниципального образования г. Салехард
%
7,3
7,5
7,5
7,5
7,5

7
Количество работников муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации
человек
68
70
71
72
72
Подпрограмма "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард"
1
Количество объектов культурного наследия, по которым проведены проектные и научно-исследовательские работы
единиц
0
0
0
1
0
2
Доля объектов культурного наследия, по которым проведены реставрационные работы, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
%
0
33
33
33
33
Подпрограмма "Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города Салехарда"
1
Количество учреждений культуры и сферы молодежной политики, в которых проведены ремонтные работы
единиц
2
0
0
0
0
Подпрограмма "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера муниципального образования город Салехард"
1
Число мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры, традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
единиц
10
10
10
10
10
2
Число посетивших мероприятия, направленные на сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера
единиц
1550
1550
1550
1560
1565
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
1
Рейтинг качества финансового менеджмента (баллы)
баллы
70
70
70
80
90
2
Удовлетворенность потребителей качеством оказываемых услуг
единиц
0
0
0
0
0