Постановление Главы администрации городского округа Ревда от 14.05.2009 N 858 "Об утверждении Положения об отделе по тарифной политике и размещению муниципального заказа администрации городского округа Ревда"


На основании Федерального закона от 6 ноября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Решением Думы городского округа Ревда от 28.01.2009 N 105 "Об утверждении структуры администрации городского округа Ревда" постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе по тарифной политике и размещению муниципального заказа администрации городского округа Ревда (прилагается).
2. Постановление главы городского округа Ревда от 10.10.2008 N 1902 "Об утверждении Положения об отделе по размещению муниципального заказа администрации городского округа Ревда" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Ревда Кузнецова Е.Л.

Глава администрации городского округа Ревда А.В.СЕМЕНОВ

Приложение к Постановлению главы администрации городского округа Ревда от 14 мая 2009 г. N 858

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ И РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел по тарифной политике и размещению муниципального заказа (далее по тексту - отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа Ревда и не является юридическим лицом.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, нормативными документами Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, действующими нормативно-правовыми актами Законодательного Собрания Свердловской области, Уставом городского округа Ревда, решениями Думы городского округа Ревда, постановлениями главы городского округа Ревда, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского округа Ревда и настоящим Положением.
1.3. Отдел является неотъемлемой частью организационной структуры администрации, обеспечивающей создание условий для осуществления функций в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Ревда.
1.4. Отдел осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в сфере полномочий органов местного самоуправления в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" функции уполномоченного органа по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Ревда.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

Основными задачами отдела являются:
2.1. Достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
2.2. Установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ.
2.3. Стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.
2.4. Создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
2.5. Полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ.
2.6. Установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2.7. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.
2.8. Обеспечение эффективного использования средств местного бюджета и внебюджетных источников при размещении заказов для муниципальных нужд.
2.9. Формирование единого подхода в области размещения муниципального заказа.
2.10. Информационно-методическое обеспечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Ревда, структурных подразделений администрации городского округа Ревда в сфере размещения муниципальных заказов.
2.11. Сбор и предоставление статистической информации об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2.12. Расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулировании такого участия. Развитие добросовестной конкуренции.
2.13. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
2.14. Обеспечение гласности и прозрачности процедуры размещения заказов.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

Для выполнения задач отдела осуществляются следующие функции:
3.1. Подготовка проектов нормативно-правовых документов в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, а также касающихся вопросов об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.2. Участие, совместно с другими структурными подразделениями администрации, в подготовке прогнозов и программ социально-экономического развития городского округа.
3.3. Определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.4. Разработка системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.5. Определение доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей в соответствии с установленными критериями доступности.
3.6. Согласование производственных программ организаций коммунального комплекса.
3.7. Утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.8. Рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.9. Осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей.
3.10. Подготовка предложения об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для городского округа Ревда, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
3.11. Подготовка к опубликованию информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.
3.12. Осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ.
3.13. Привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.14. Подготовка предписаний в пределах полномочий, органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
3.15. Сбор информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.16. Подготовка предложений и заключений об экономической обоснованности изменения цен и тарифов коммунального комплекса.
3.17. Осуществление предусмотренных действующим законодательством функций по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации городского округа Ревда (за исключением подписания муниципальных контрактов):
- путем проведения торгов в форме открытого конкурса или открытого аукциона;
- без проведения торгов в форме запроса котировок, закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- путем проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- путем размещения муниципального заказа на поставки биржевых товаров для муниципальных нужд на товарных биржах.
3.18. Формирование и ведение реестра муниципальных заказчиков городского округа Ревда.
3.19. Формирование перечня муниципальных нужд городского округа Ревда.
3.20. Формирование плана размещения муниципального заказа на основании Перечня муниципальных нужд городского округа Ревда и муниципальных заказчиков и подведомственных им получателей средств местного бюджета.
3.21. Подготовка к опубликованию информации о размещении муниципального заказа на официальном сайте и в официальном печатном издании.
3.22. Подготовка к утверждению конкурсной (аукционной) документации, котировочных заявок для администрации городского округа Ревда.
3.23. Ведение реестра муниципальных контрактов.
3.24. Согласование с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказа, возможности заключения муниципальных контрактов с единственным поставщиком.
3.25. Разработка методических требований к предоставлению муниципальными заказчиками конкурсной документации при размещении муниципального заказа и информации для ведения реестра контрактов.
3.26. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛА

По вопросам, относящимся к его компетенции, отдел взаимодействует:
4.1. С Правительством Свердловской области.
4.2. С исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - Региональной энергетической комиссией Свердловской области.
4.3. С Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области.

4.5. С Министерством экономики и труда Свердловской области.
4.6. С органами местного самоуправления городского округа Ревда.
4.7. С организациями коммунального комплекса, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Ревда.
4.8. С энергоснабжающими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Ревда.
4.9. С муниципальными предприятиями и учреждениями.
4.10. Со структурными подразделениями администрации городского округа.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА

5.1. Отдел подчиняется непосредственно первому заместителю главы администрации городского округа Ревда.
5.2. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности главой администрации городского округа Ревда и несет персональную ответственность за работу отдела.
5.3. Структура отдела формируется в соответствии со штатным расписанием администрации городского округа Ревда.
5.4. Структура отдела согласовывается с первым заместителем главы администрации городского округа Ревда и утверждается главой администрации городского округа Ревда.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА

Отдел имеет право:
6.1. Знакомиться с проектами правовых актов, касающихся его деятельности.
6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации городского округа, предприятий и организаций всех форм собственности необходимые материалы и сведения, необходимые для решения задач, входящих в его компетенцию.
6.3. Вырабатывать рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
6.4. Участвовать в подготовке и проведении совещаний и согласовывать документы, касающиеся вопросов, входящих в его компетенцию.
6.5. Проверять организации независимо от их организационно-правовых форм по вопросам формирования и применения регулируемых цен, тарифов, надбавок.
Отдел обязан:
6.6. Осуществлять свою деятельность на основе ежеквартального плана работы отдела.
6.7. Обеспечивать своевременное предоставление отчетных материалов в компетентные государственные органы.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА

7.1. Сотрудники отдела несут ответственность за невыполнение возложенных на них настоящим Положением обязанностей в соответствии с действующим законодательством.