Постановление Главы городского округа Верхний Тагил от 18.02.2010 N 5 "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Свердловской области от 25.03.2004 N 201-ПП "О комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", руководствуясь Уставом городского округа Верхний Тагил постановляю:
1. Утвердить Положение о работе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхний Тагил (Приложение N 1).
2. Утратил силу. - Постановление Главы городского округа Верхний Тагил от 24.01.2011 N 05.
3. Руководителям объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа Верхний Тагил, в срок до 10.03.2010 уточнить состав и положение объектовых комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4. Признать утратившим силу Постановление главы городского округа Верхний Тагил от 12.11.2008 N 84 "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхний Тагил по производству Панасюк А.В.

Глава городского округа Верхний Тагил А.Л.БАШКОВ

Приложение N 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комиссия городского округа Верхний Тагил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления а также организаций, расположенных на территории городского округа Верхний Тагил, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, постановлениями и распоряжениями главы городского округа Верхний Тагил, Положением о комиссии городского округа Верхний Тагил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципального образования, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории городского округа Верхний Тагил, а также организует взаимодействие с соответствующими комиссиями соседних городов и районов Свердловской области.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

3. Основными задачами Комиссии являются:
1) участие в формировании единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2) координация деятельности органов управления и сил Верхнетагильского городского звена Свердловской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено Свердловской подсистемы РСЧС);
3) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципального образования, организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа, при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Свердловской области.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городском округе Верхний Тагил и вносит в установленном порядке главе городского округа Верхний Тагил соответствующие предложения;
2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов городского округа Верхний Тагил и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Верхний Тагил;
3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Верхний Тагил, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в городском округе Верхний Тагил;
4) участвует в разработке городских государственных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городском округе Верхний Тагил и готовит предложения по их реализации;
5) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования городского звена Свердловской подсистемы РСЧС;
6) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств городского звена Свердловской подсистемы РСЧС;
7) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования;
8) готовит и вносит в установленном порядке предложения и аналитические материалы главе городского округа Верхний Тагил, а также рекомендации Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области по вопросам защиты населения и территории городского округа Верхний Тагил от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
9) участвует в установленном порядке в подготовке ежегодных докладов "О состоянии гражданской обороны городского округа Верхний Тагил" и "О состоянии защиты населения и территории городского округа Верхний Тагил от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности".

Глава 4. ПРАВА КОМИССИИ

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать у представителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Верхний Тагил, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, а также у соответствующих комиссий соседних городов и районов Свердловской области необходимые материалы и информацию;
2) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Верхний Тагил, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, расположенных на территории городского округа Верхний Тагил, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
3) привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Верхний Тагил, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, расположенных на территории городского округа Верхний Тагил, органов местного самоуправления городского округа, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
4) создавать рабочие группы из числа специалистов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Верхний Тагил, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, расположенных на территории городского округа Верхний Тагил, органов местного самоуправления и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
5) по вопросам, требующим решения главы городского округа Верхний Тагил, Комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

Глава 5. СОСТАВ КОМИССИИ

6. Состав Комиссии утверждается постановлением главы городского округа Верхний Тагил, председателем Верхнетагильской городской Думы.
7. Председателем Комиссии является глава городского округа Верхний Тагил, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению его заместитель.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами местного самоуправления, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены на Комиссию не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания.
9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений главы городского округа Верхний Тагил.
10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения руководителями предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории городского округа Верхний Тагил.

Глава 7. РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОМИССИИ

12. В зависимости от обстановки и в соответствии с решением Правительства Свердловской области, главы городского округа Верхний Тагил Комиссия может работать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации.
13. В режиме повседневной деятельности Комиссия организует выполнение следующих мероприятий:
- поддержание органов управления и сил городского звена Свердловской подсистемы РСЧС в готовности к экстренным действиям;
- разработка, своевременная корректировка и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других планирующих документов, проверка их реальности в ходе проводимых учений, тренировок и занятий;
- изучение потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
- осуществление взаимного обмена информацией между соответствующими комиссиями соседних городов и районов Свердловской области;
- совершенствование подготовки населения, органов управления и сил городского звена Свердловской подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, планирование и проведение командно-штабных, исследовательских и других учений и тренировок;
- контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- своевременный доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях в области защиты населения и территории городского округа Верхний Тагил от чрезвычайных ситуаций.
14. В режиме повышенной готовности Комиссия проводит следующие мероприятия:
- приведение в готовность органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС, систем оповещения и связи, усиление дежурно-диспетчерских служб;
- введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава Комиссии и органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС;
- представление докладов вышестоящим органам, информирование подчиненных, взаимодействующих, а также органов управления соседних территорий об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и возможном развитии обстановки;
- уточнение принятых решений и ранее разработанных планов;
- развертывание работы соответствующих комиссий в организациях, органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС, формирование, при необходимости, оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной чрезвычайной ситуации и выработка предложений по ее нормализации;
- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- принятие на себя непосредственного руководства функционированием городского звена Свердловской подсистемы РСЧС;
- прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий;
- принятие мер по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивости функционирования экономики городского округа;
- приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, уточнение силам задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий;
- проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;
- контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.
15. В режиме чрезвычайной ситуации Комиссия проводит организационные мероприятия, направленные на:
- выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;
- перевод на круглосуточный режим работы органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС, расположенных в районе бедствия, и Комиссии на усиленный режим работы;
- защиту населения муниципального образования;
- представление докладов вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления;
- выдвижение оперативной группы в район чрезвычайной ситуации для непосредственного руководства проведением работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначение руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
- осуществление выдвижения органов управления и сил городского звена Свердловской подсистемы РСЧС и других переданных Комиссии в установленном порядке в оперативное управление сил в район предстоящих действий;
- проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования отраслей и объектов, а также по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- проведение непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;
- оценку масштабов ущерба;
- поддержание устойчивого управления и связи с районом чрезвычайной ситуации;
- осуществление постоянного сбора, анализа и оценки информации;
- оценку объема и характера предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- подготовку необходимых данных и расчетов председателю Комиссии для принятия решения;
- обеспечение непрерывного взаимодействия;
- ведение учета потерь.
16. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации председатель Комиссии принимает решение на основе предложений управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования, служб гражданской обороны городского округа и взаимодействующих органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС.
17. Изменения и дополнения в Положение о комиссии городского округа Верхний Тагил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вносятся постановлением главы городского округа Верхний Тагил.

Приложение 2

СОСТАВ

КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


Утратил силу. - Постановление Главы городского округа Верхний Тагил от 24.01.2011 N 05.