Постановление Администрации города Тюмени от 10.10.2016 N 334-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 214-пк"

В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 214-пк "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 10.11.2014 N 232-пк, от 16.03.2015 N 47-пк, от 26.10.2015 N 238-пк, от 28.12.2015 N 338-пк, от 09.03.2016 N 43-пк, от 08.06.2016 N 173-пк, от 04.07.2016 N 199-пк) следующие изменения:
а) в абзаце первом главы 3 приложения к постановлению слова "на реализацию которой направлены мероприятия Программы" заменить словами "на достижение которой направлена реализация Программы";
б) таблицу, приведенную в главе 3 приложения к постановлению, изложить в следующей редакции:

N п/п
Задачи
Решаемые проблемы
Ожидаемый социально-экономический эффект
Ответственный (Участники) *
Цель: Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени
1.
Создавать условия для повышения экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства и их участия в социально-экономическом развитии города Тюмени
Недостаточная реализация потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в социально-экономическом развитии города Тюмени
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства
ДЭиСР (ДИО, ДПР, КР, Пресс-служба АГТ, МЗ)
2.
Обеспечивать оказание муниципальной информационной, финансовой и имущественной <**> поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени
Ограниченные возможности развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку в соответствии с Программой. Увеличение суммы налогов, уплаченных получателями муниципальной финансовой поддержки в бюджеты бюджетной системы РФ
ДЭиСР (ДИО, КИНФ)

в) в сносках к таблице, приведенной в разделе 3 приложения к постановлению, слова "ДО - департамент образования Администрации города Тюмени;" исключить;
г) условные обозначения к таблице, приведенной в разделе 3 приложения к постановлению, дополнить сноской следующего содержания:
"**" - муниципальная имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде предоставления муниципального имущества во владение и (или) пользование, в том числе на льготных условиях, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.
На льготных условиях на долгосрочной основе предоставляется муниципальное имущество, включенное в перечень муниципального имущества города Тюмени, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся:
а) приоритетными видами деятельности, установленными постановлением Администрации города Тюмени от 08.11.2007 N 34-пк "Об утверждении перечня видов деятельности, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития города Тюмени";
б) социально значимыми видами деятельности: оказанием образовательных услуг по реализации образовательной программы дошкольного образования, производством лекарственных средств, деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.";
д) главу 4 приложения к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
е) в наименовании главы 6 приложения к постановлению слово "мероприятий" исключить;
ж) в абзаце первом главы 6 приложения к постановлению слова "выполнение мероприятий" заменить словом "реализацию";
з) главу 7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"7. Организация управления реализацией Программы

7.1. Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени:
а) реализует самостоятельно и обеспечивает реализацию Программы Участниками;
б) готовит отчет о реализации Программы;
в) несет ответственность за достижение цели и решение задач, обеспечение достижения плановых значений показателей результативности реализации Программы;
г) осуществляет контроль реализации Программы.
7.2. В реализации Программы принимают участие:
а) департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени в части оказания муниципальной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
б) департамент потребительского рынка Администрации города Тюмени в части участия в организации и проведении конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Тюменская марка";
в) пресс-служба Администрации города Тюмени административного департамента в части участия в информационном сопровождении реализации Программы;
г) МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени" в части проведения информационно-консультационных семинаров по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в части контроля за проведением мероприятий, направленных на достижение планового значения показателя, указанного в пункте 5 таблицы, приведенной в главе 4 Программы;
д) МКУ "Комитет по рекламе" в части участия в организации и проведении конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Тюменская марка";
е) МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени" в части информационно-технического сопровождения официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Тюмени, сайта "Тюменская марка" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.3. К реализации Программы на конкурсной основе могут привлекаться сторонние организации в порядке, установленном действующим законодательством.";
и) приложение 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
к) в строке 3 таблицы, приведенной в приложении 2 к Программе, слова "Департамент образования Администрации города Тюмени;" исключить;
л) строку 5 таблицы, приведенной в приложении 2 к Программе, изложить в следующей редакции:

Задачи муниципальной программы
1. Создавать условия для повышения экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства и их участия в социально-экономическом развитии города Тюмени.
2. Обеспечивать оказание муниципальной информационной, финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

м) строки 7, 8 таблицы, приведенной в приложении 2 к Программе, изложить в следующей редакции:

Объем бюджетных ассигнований, в т.ч. источники финансирования реализации муниципальной программы
Всего на реализацию муниципальной программы требуется 60 778 тыс. рублей, в том числе по годам:
Финансовые показатели
2015
2016
2017
2018
2019
кассовые расходы
утверждено в бюджете
г. Тюмени
предусмотрено в проекте
бюджета
г. Тюмени
предусмотрено в проекте бюджета
г. Тюмени
предусмотрено в проекте бюджета
г. Тюмени
средства бюджета города Тюмени:
11474
12326
12326
12326
12326
средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
0
прочие
источники:
0
0
0
0
0
Итого:
11474
12326
12326
12326
12326
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства с 2016 года.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку в соответствии с Программой.
Сохранение на уровне не менее 15% доли совокупного годового объема закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Обеспечение прироста суммы налогов, уплаченных получателями муниципальной финансовой поддержки в бюджеты бюджетной системы РФ за год, исчисляемый с даты оказания такой поддержки.
Увеличение посещаемости официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Тюмени.

2. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном портале Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

И.о. Главы Администрации города В.К.СОЛОВЬЕВА

Приложение 1 к постановлению от 10.10.2016 N 334-пк

4. Показатели результативности реализации Программы

N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Необходимое направление изменений
*
Базовые значения
Плановые значения
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени
Задача 1: Создавать условия для повышения экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства и их участия в социально-экономическом развитии города Тюмени
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Расчет показателя осуществляется с использованием данных Тюменьстата.
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет ДЭиСР.
47261 <2>
47695
48639
49634
50649
51679
52724
2
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 человек населения <1>
ед.
Ч = Чсмсп / Чнас x 10000,

где:
Чсмсп - число субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории города Тюмени, ед. (данные ДЭиСР с учетом данных Тюменьстата);
Чнас - среднегодовая численность постоянного населения города Тюмени, чел. (данные ДЭиСР с учетом данных Тюменьстата).
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет ДЭиСР.
707 <2>
692,5
689,4
686,5
683,8
681,3
679,4
3
Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства
тыс. чел.
Расчет показателя осуществляется с использованием данных Тюменьстата.
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет ДЭиСР.
122,6 <2>
123,9
120,9
121,7
122,7
123,9
125,1
4
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций <1>
%
Д = (Пм + Пср) / (Пкр + Пм) x 100%,

где:
Пм - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий, включая микропредприятия города Тюмени, чел. (данные ДЭиСР);
Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий города Тюмени, чел. (данные ДЭиСР с учетом данных Тюменьстата);
Пкр - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства) города Тюмени, чел. (данные ДЭиСР с учетом данных Тюменьстата).
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет ДЭиСР.
35,4 <2>
35,1
34
34,1
34,2
34,3
34,4
5
Доля совокупного годового объема закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в совокупном годовом объеме закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
%
Расчет показателя осуществляет МЗ на основании данных, представленных муниципальными заказчиками, рассчитанных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Ежегодный мониторинг показателя осуществляет МЗ.
0
10,34
18,2
15
15
15
15
15
Задача 2: Обеспечивать оказание муниципальной информационной, финансовой и имущественной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени
6
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку в соответствии с Программой <3>
ед.
При расчете показателя используются сведения из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет ДЭиСР.
935
998
1000
1050
1100
1150
1200
7
Прирост суммы налогов, уплаченных получателями муниципальной финансовой поддержки в бюджеты бюджетной системы РФ за год, исчисляемый с даты оказания такой поддержки
тыс. рублей
При расчете показателя учитываются сведения, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями муниципальной финансовой поддержки по истечении года с даты оказания поддержки.
Ежегодный мониторинг показателя осуществляет ДЭиСР.
0
Мониторинг показателя не осуществлялся
7000
7000
7000
7000
8
Посещаемость официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет КИНФ.
15779
99338
130000
130000
135000
140000
145000
150000

--------------------------------
* - условные обозначения:
- увеличение значения показателя (прямой показатель); - уменьшение значения показателя (обратный показатель); 0 - без изменений;
<1> - показатели результативности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
<2> - сложившиеся фактические данные за 2013 год, согласно Прогнозу социально-экономического развития города Тюмени на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов, согласованному с департаментом экономики Тюменской области;
<3> - значение показателя результативности используется Министерством экономического развития Российской Федерации при оценке результативности реализации программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сокращения:
ДЭиСР - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
КИНФ - МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени";
МЗ - МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени";
Тюменьстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области.

Обоснование динамики плановых значений показателей результативности реализации Программы

1, 2. "Число субъектов малого и среднего предпринимательства", "Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 человек населения".
Прогнозируется рост значения показателя к 2019 году до 52724 ед. за счет реализуемых на территории города Тюмени мероприятий в рамках муниципальной и государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также с учетом благоприятного прогноза социально-экономического развития города Тюмени в плановом периоде.
При этом снижение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения в 2015 - 2019 годах обусловлено более высокими темпами прироста численности населения по сравнению с темпами прироста численности субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. "Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства".
В 2015 году ожидается снижение значения показателя, обусловленное снижением среднесписочной численности работников средних предприятий в 2015 году (9 827 человек) по сравнению с 2014 годом на 19,7%.
Прогнозируется увеличение значения показателя к 2019 году до 125,1 тыс. чел. за счет планируемого увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций".
Снижение значения показателя в 2014 году обусловлено тем, что по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области среднесписочная численность работников организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в 2014 году увеличилась по сравнению с 2013 годом на 3 530 человек и составила 186 522 человека.
Незначительное снижение значения показателя в 2015 году также связано со снижением среднесписочной численности работников средних предприятий в 2015 году.
В 2016 - 2019 годах планируется увеличение значения показателя.
5. "Доля совокупного годового объема закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в совокупном годовом объеме закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд".
Значение показателя в плановом периоде определено в размере не менее 15% в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (за исключением информационной) в соответствии с Программой".
Значение показателя к 2019 году планируется увеличить до 1200 ед. за счет оказания субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальной поддержки, а также распространения информации о формах и видах муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. "Прирост суммы налогов, уплаченных получателями муниципальной финансовой поддержки в бюджеты бюджетной системы РФ за год, исчисляемый с даты оказания такой поддержки".
Значение показателя планируется сохранить на уровне 7000 тысяч рублей до конца 2019 года.
8. "Посещаемость официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Тюмени".
Значение показателя к 2019 году планируется увеличить до 150000 посещений за счет широкого распространения информации об официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Тюмени, обеспечения его активного информационного наполнения.

Приложение 2 к постановлению от 10.10.2016 N 334-пк

Приложение 1 к Программе

ПЛАН

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2015 - 2019 ГОДЫ"


N п/п
Наименование основного мероприятия
Ожидаемый социально-экономический эффект
Главный распорядитель бюджетных средств (Ответственный/Участники)
Срок выполнения
Финансовые показатели, тыс. руб.
начало выполнения (квартал, год)
окончание выполнения (квартал, год)
2015
2016
2017
2018
2019
кассовые расходы
утверждено в бюджете города Тюмени
предусмотрено в проекте бюджета города Тюмени
предусмотрено в проекте бюджета города Тюмени
предусмотрено в проекте бюджета города Тюмени
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Основные мероприятия, разрабатываемые и реализуемые непосредственно Администрацией города Тюмени
1.
Выполнять мероприятия, направленные на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени, в рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
Задачи NN 1, 2, показатели NN 1, 2, 3, 4, 5, 7
(ДЭиСР, ДИО, МЗ, ДО, КИНФ/ДЭиСР)
I кв. 2015
IV кв. 2019
X
X
X
X
X
2.
Создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства
Задачи NN 1, 2,
показатели NN 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8
АД (ДЭиСР/
пресс-служба АГТ, КИНФ, ДПР, КР)
I кв. 2015
IV кв. 2019
11474
12326
12326
12326
12326
2.1.
Выполнять мероприятия по содействию развитию малого и среднего предпринимательства
Задачи NN 1, 2,
показатели NN 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8
АД (ДЭиСР/
пресс-служба АГТ, КИНФ, ДПР, КР)
I кв. 2015
IV кв. 2019
3250
3516
3516
3516
3516
2.2.
Предоставлять субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства
Задачи NN 1, 2,
показатели NN 1, 2, 3, 4, 6, 7
АД (ДЭиСР)
I кв. 2015
IV кв. 2019
8224
8810
8810
8810
8810
ИТОГО по Разделу 1, в том числе источники финансирования:
11474
12326
12326
12326
12326
- средства бюджета города Тюмени:
11474
12326
12326
12326
12326
- средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
0
- прочие источники:
0
0
0
0
0
ИТОГО по программе, в том числе источники финансирования:
11474
12326
12326
12326
12326
- средства бюджета города Тюмени:
11474
12326
12326
12326
12326
- средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
0
- прочие источники:
0
0
0
0
0

Сокращения:
АД - административный департамент Администрации города Тюмени;
ДЭиСР - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;
ДИО - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени;
ДО - департамент образования Администрации города Тюмени;
ДПР - департамент потребительского рынка Администрации города Тюмени;
КИНФ - МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени";
МЗ - МКУ "Муниципальные закупки города Тюмени";
КР - МКУ "Комитет по рекламе".